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        陽光照在希望的田野上——單縣開創村級集體經濟發展新路徑

        作者: 荷澤小編 來源: 荷澤小編 發表時間:2024-01-02

        李新莊鎮農牧合作社生產的雙黃雞蛋正走下流水線,裝箱后發往上海
        蔡堂鎮多個村黨支部領辦合作社生產的黃金桃集中包裝銷往香港
        李新莊鎮黨建示范片區生產的香瓜裝箱待運
        李田樓鎮齊樓村敬老互助合作社集體、社員分紅了    蔡堂鎮河灘村黨支部領辦合作社種植的薺菜    高韋莊鎮黨建示范片區的“托牛所”

        農家之富秋始見,十色田利皆豐登。

        “秋始見”,還有“冬連續”,單縣鄉村振興路上的“豐收時節”扮靚一年四季,時時處處飄蕩著《在希望的田野上》的主旋律……

        大雪節氣,天氣寒涼,單縣蔡堂鎮河灘村,“鮮嫩欲滴”成為冬日的一抹醉人色彩。

        260畝薺菜,綠波蕩漾,一望無垠。

        100余名農村婦女迎著午時的溫暖陽光,排成“一”字長龍,你追我趕,有說有笑,一把接一把地收割薺菜,再由“后勤人員”跟著打捆、裝車,運往河南省的一家食品企業。

        “我們的合作社與這家企業簽訂的合同收購價是每斤一塊二,這一畝收4000斤,在玉米收獲后種植,現在騰出地,還能種冬小麥,只要用地膜覆蓋,并不耽誤小麥的收成?!焙訛┐妩h支部書記、村股份經濟合作社理事長王建彪說,“這一季薺菜的總產值能超過130萬元,村集體、合作社、入股群眾各有所得?!?/p>

        與河灘村一樣,單縣村黨組織領辦經濟合作組織實現“四季豐收”。

        思想著手、組織發力、片區做強,單縣立足村黨組織領辦合作組織規范提升,持續探索村級集體經濟提質增效發展的新路徑。

        革新思想

        “領頭雁”轉化為創業者

        秋冬交接,合唱豐收曲,最是振奮人心。

        東城街道的“豐收節”系列活動之一,便是“發紅包”。馬廟村黨支部領辦合作社的38名社員今年共分得40.5萬元的紅利。

        “我們的合作社流轉108畝土地,38戶村民變股民,分紅后的剩余部分歸村集體和合作社,全部用于村里基礎設施建設和合作社發展壯大?!贝妩h支部書記、大芹蔬菜專業合作社理事長王素芹說。

        村級集體經濟的發展需要持續用力、久久為功。單縣樹立獎優罰劣鮮明導向,持續強化村黨組織書記壯大村級集體經濟的發展意識。

        單縣結合村黨組織分類推進整體提升“三年行動”,創新“頭雁領航、雙賽雙比”行動,以規范指標劃分及格線,以集體經濟收入評選致富雁,分別評定一至五級縣級“頭雁書記”,參照公務員等次落實政治、經濟激勵,其中對村集體經濟年收入突破100萬元的村黨組織書記,直接定級為縣級四級“頭雁書記”,落實正科級經濟待遇。

        東城街道黨工委書記王超說,他們每半年對村黨組織書記進行一次評估,每年度進行一次年底考核。半年評估中,村黨組織領辦合作社(企業)沒有進展的,給予“黃牌”警告;年底考核中,對年度內經營性村集體經濟收入無提高,或在村集體經濟發展方面不擔當、不作為的村黨組織書記,根據相關辦法進行調整。

        單縣堅持多產并進,總結推廣特色產業帶動型、土地托管創收型、美麗宜居鄉村建設型、電商融合型、鄉村旅游型、多產融合型、黨建引領整鎮推動型、資產開發型、以強帶弱型、財政項目帶動型等10種發展模式,舉辦了60多期鄉村振興主題培訓班,參訓鎮村干部、村級集體經濟組織負責人等共計7400多人次。

        閆照國,龍王廟鎮惠竹園村黨支部書記,連續參加了兩期全縣鄉村振興主題培訓班,其學以致用,學用相長,組織村里黨員干部群眾外出參觀開眼界、論證產業發展項目,成立經濟股份合作組織,引導群眾養殖烏羽蛋雞、太湖蛋鵝,種植油用牡丹、金銀花及大棚蔬菜,群策群力拓思路,凝聚共識解難題,推動集體增收,拉動群眾致富。

        做實載體

        合作社打造為“金糧倉”

        地理位置相鄰,資源稟賦相似,產業結構相近。遵循這一基本原則,擁抱國家AAAA級浮龍湖旅游風景區的浮崗鎮設立黨建引領旅游發展功能區,建立“1 1 3”工作體系,推動環湖片區內旅游村黨組織資金整合使用、項目聯建聯管、成效示范引領。

        浮龍湖南畔的小王莊村,依托中國美麗休閑鄉村獨特優勢,打造魯西南最大的研學游綜合體,黨支部領辦的豐泰鄉村旅游專業合作社為此提供了重要支撐。

        陳吳莊村黨支部領辦的順和鵝業合作社,鵝苗年孵化量達600萬只,位居全省第一。

        韋崗村黨支部領辦的土地股份專業合作社流轉土地300余畝,建設精品草莓種植基地,與英國喬瑟食品公司簽訂貿易訂單,實現草莓規?;N植、個性化定制、訂單化銷售。

        黨建鏈、旅游鏈、產業鏈“三鏈一體”的黨建引領格局已經形成,旅游發展有了新陣地、群眾服務有了新場所、黨建指導有了新抓手、集體收入有了新項目,實現了鎮域經濟、村級集體經濟和群眾收入的三大增收。

        浮崗鎮村級黨組織領辦合作社達到17個,涉及鎮域經濟發展、社會建設、文化振興的各領域各層面,有的成為游客眼中的“網紅”,有的成為群眾心靈的“港灣”,有的成了集體增收的“靠山”……

        農業農村合作組織不斷增加,發展質量和帶動效應更要跟上。由此,重數量輕質量成為單縣專項整治的“后半篇文章”,從而擦亮村黨組織領辦合作組織的“紅色品牌”。

        該縣組織22名鄉鎮(街道)黨(工)委書記開展“村村到”活動,從農業、科技等部門抽調專業技術人員組建專家顧問團到258個合作社巡回會診,逐村逐社規范提升,幫助村級理路子、定規劃。

        有場所、有機構、有社員、有資金、有制度、有服務、有經營、有賬務、有檔案、有基地,“十有”提升標準使村黨組織領辦合作組織規范提質、擴面升級、有效運行。

        進入冬季,萊河鎮許河村的加工車間里,機械轟鳴、人頭攢動,村民先將晾干的艾草加工成艾絨、艾渣,再接著做成艾條、艾柱、泡腳藥包及艾絨衣物等一系列產品。

        看似一堆不起眼的雜草,每年可為許河村集體增收10萬元。

        村黨支部書記、果蔬種植農民專業合作社理事長龐留運告訴記者,他們的合作社經營范圍包括蔬菜、谷物、花卉、水果、中草藥種植及農副產品銷售、互聯網銷售、低溫倉儲等,注冊了“魯善菏”商標,合作社60%的產品通過電商直播間實現線上銷售。

        目前,單縣村黨組織領辦合作組織流轉土地近6萬畝,以“企業 合作社 農戶”運行模式,發展訂單農業,壓茬種植經濟作物,實現土地收益的最大化。

        萊河鎮黨委書記黃國偉說,按照“保底收益、按股分紅”的形式,把農民從土地上解放出來,實現農業增效、集體增收、農戶受益。

        為有效解決土地流轉之后農民的租金保障問題,給農民吃上“定心丸”,單縣探索農村土地經營權流轉履約保證保險工作機制,引入保險公司市場化運作,明確投保人為土地經營權流入方,被保險人為土地經營權流出方,保險金額按照土地經營權流轉年租金確定,保費由流入方承擔。

        在保險期間內,土地經營權流入方未按照合同約定履行支付租金義務,土地租金由保險公司按照約定承擔,充分保障農民利益。

        建設示范片區

        行政村聚合成“共富區”

        日前,記者來到位于高韋莊鎮黨建示范片區的“托牛所”,只見近千頭黃牛有的津津有味地啃食草料,有的悠閑自在地曬太陽,有的深情依依地吮吸母乳……

        2022年,高韋莊鎮黨建示范片區探索創新“共贏互利、自愿協商”的養殖產業發展模式,引導片區內肉牛養殖戶“退村入所”。

        模式之一:托管代養。村黨支部領辦合作社及養殖戶將自養的肉牛托管到“托牛所”,每年按收益的固定比例交納固定設施投資費用,由“托牛所”統一管理、統一供料、統一保險、統一銷售、統一防疫,托管戶可在手機視頻上實時關注肉牛的生長狀況。

        模式之二:駐場自養。對于沒有場地的養殖戶,可以申請在“托牛所”內養殖,由“托牛所”提供免費的養殖設施、生活場所及水電,青儲飼料僅收成本價。

        模式三:自主認養。有養殖意愿的農戶可向“托牛所”申請認養肉牛,交納認養費后由養牛場代為養殖,出欄時獲得不低于每頭牛3000元的收益。

        “我帶頭在這里自養了32頭肉牛,一早一晚來添加飼料,其余的事兒都由‘托牛所’的專人干,既省心又放心,風險降至最低,收入保證最高,一年純收入能達到十幾萬元?!卑睬f村養牛大戶張文海說。

        “托養結合”模式既解決了養殖戶養牛用地緊、資金缺、技術差、賣牛難、污染重等急難愁盼問題,又推動了養牛產業規?;?、現代化、標準化,加快了農村勞動力轉移,實現了合作社、養殖戶、公司“三方共贏”。

        高韋莊鎮黨委書記黃開敏說,“托牛所”精準解決了農戶養牛無資金、無技術、無場地、污染重的難題,推動了規范化、規?;B殖,實現了農產品轉化增值,促進了村集體、合作社和群眾增收。

        片區內的安韓莊村、安莊村、老韋莊村、李子園村、仵袁莊村等黨支部領辦合作社與“托牛所”簽訂協議,流轉土地2000余畝,為其提供青儲飼料種植,“托牛所”給予合作社資金補貼,養殖糞便有機化處理后免費給予合作社作為肥料返田,實現了生態效益、經濟效益的“雙贏”。

        地理位置相鄰,資源稟賦相似,產業結構相近。單縣遵循“三相”原則,建設22個農村黨建示范片區,涵蓋22個鄉鎮(街道)、130個行政村、29萬群眾。

        示范片區黨委全部建立“1 5”組織體系,并建立規模農業、特色農業、高效農業、公共服務、返鄉創業“五大專班”,實現片區內1372名干部統一調配,鄉村振興資金整合使用,黨員活動日等黨建活動統一開展,打造高效產業帶23個,土地托管19萬畝,片區活力顯著增強。

        精準篩選“示范村”,與相鄰的“強基村”、集體經濟薄弱村統一納入片區黨委,通過干部統籌調配、經費統籌使用、活動統籌開展、工作統籌考核等工作,實現片區內抱團發展、黨支部領辦合作社聯合經營。

        創建以來,示范片區內10個“強基村”實現晉位升級,村集體經濟收入10萬元以上的村由144個上升到196個,50萬元以上的村由8個上升到32個,村黨組織的組織力、凝聚力顯著增強。

        全縣整合涉農資金7200萬元,對示范片區內24個鄉村振興示范村,每村每年撥付100萬元,進行重點扶持,連續扶持3年,支持發展壯大村級集體經濟,創建鄉村振興齊魯樣板單縣示范村,以點帶面促整體提升。

        與此同時,通過各鄉鎮(街道)統一規劃,整合各類資金1.2億元,發展青山羊養殖、中草藥種植、羊肚菌培養等高附加值農業產業,建設產業基地26個,創造產值5.1億元,帶動集體經濟增收1960萬元。

        李田樓鎮黨建示范片區轄5個行政村,總面積15平方公里,覆蓋人口2800余戶、8000余人。

        按照“一心兩路三區”發展思路,片區著力打造休閑觀光、親子游樂、科普研學、農耕采摘、團建拓展等一體化休閑農旅綜合小鎮。

        圍繞休閑農業、塌陷區綜合治理、惠河沿岸景觀風景帶等優勢資源,打造極具特色的冬棗種植基地、葡萄種植基地、羅漢參種植基地等特色農業園區,做好農旅結合文章,以農促旅,以旅助農,農旅共推鄉村振興。

        陽光普照,紅旗飄揚,躍動的綠色音符匯聚成豐收序曲,飄蕩在希望無垠的田野上、鄉村振興的大道上……

        文/圖 記者 王富剛 通訊員 劉厚珉 楊濱州

        (本版圖片均為資料片)

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