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        砥礪奮進結碩果 興財舉政潤民心

        作者: 荷澤日報 來源: 荷澤日報 發表時間:2024-01-13

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        市財政局局長邵新宇一行在單縣山東江華機械制造有限公司考察調研
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        在全市政府辦公系統“作風能力提升專項行動”中,市財政局獲得優秀組織獎、公文起草比賽一等獎、演講比賽二等獎、知識競賽三等獎
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        市財政金融研究院同山東社會科學院組成財源建設調研組到企業調研
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        菏澤市財政系統財政政策宣講會
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        在菏澤市“醫藥港杯”依法行政知識競賽中,市財政局榮獲第二名
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        市財政績效評價中心開展重點項目績效評價
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        市財政局聯合市檢察院到鄄城縣人民檢察院派駐沿黃檢察室開展工作調研
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        為慶祝中華人民共和國成立74周年,進一步加強全局干部職工愛國主義和理想信念教育,2023年10月7日上午,市財政局舉行升國旗儀式    市財政局組織召開菏澤市市級財政預算編制部署會議

        2023年對菏澤市財政工作來說是極不平凡的一年。這一年,面對嚴峻復雜的形勢和艱巨繁重的任務,菏澤市財政局始終保持趕考的心態,堅持“穩字當頭、穩中求進”的工作總基調,積極應對諸多困難和挑戰,為全市人民交出了一份滿意的答卷——2023年,全市地方一般公共預算收入316.51億元,增長5.3%;全市一般公共預算支出734.67億元,增長6.2%。

        這份成績單來之不易,每一項數據背后都是財政部門落實政策、積極作為的有力證明,同時也見證了菏澤人民不斷增長的獲得感、幸福感和安全感。

        挖潛增收  全力激發經濟發展新動能

        察勢者智,馭勢者贏。

        站在新的歷史起點上,菏澤市緊緊圍繞“后來居上”目標,一張藍圖繪到底,持續推進“四個突破”,全市呈現經濟回升向好、民生不斷改善、社會和諧穩定的良好局面。新的發展階段也對財政工作提出新要求、新挑戰。

        對此,市財政局緊緊圍繞市委、市政府的中心工作和目標任務,堅持把財源建設作為財政工作的重中之重,全力抓好抓緊抓實財源培植培育,聚焦收入組織工作的重點、難點,壓實責任、強化措施,在全力挖潛增收上“出實招、求實效”,多措并舉激發市場主體的經濟潛能。

        民營經濟是推動經濟社會高質量發展的重要力量。為促進民營經濟發展,助力市場主體紓困,市財政局持續加強減稅降費政策宣傳,確保市場主體對稅費優惠政策應知盡知、應享盡享。全市預計新增減稅降費及退稅緩費39.6億元,惠及市場主體32.9萬戶次。加大創業擔保扶持力度,全市累計發放創業擔保貸款18.1億元、財政貼息4746萬元,扶持市場主體1萬余家。推動成立市菏信融資擔保有限公司,累計獲得銀行擔保授信額度13.6億元。健全“1 A N”農擔工作機制,全市新增農業信貸擔保42.7億元,在保53億元,累保194.2億元,三項指標均居全省第二位。

        2023年是“消費提振年”,全國消費市場回升態勢顯著。為進一步激發消費活力,提振老百姓的消費信心,市財政局在多領域齊發力。支持開展全市乘用車促消費活動,2023年市級財政撥付乘用車促消費專項資金300萬元,統籌省級補助資金累計發放乘用車消費券500萬元,拉動汽車銷售額2.14億元。著力激發文旅市場消費潛力,安排文旅惠民消費季引導資金224萬元,支持舉辦文旅消費促進活動100余場;安排390萬元鼓勵縣區開展景區門票減免和品質提升行動,帶動景區及周邊消費;城市電影市場強勁復蘇,全市全年實現電影票房1.29億元,同比增長107.62%,增速全省第一。積極開拓城鄉消費市場,籌集資金339.5萬元,升級改造智慧物流、產品追溯平臺2個,新建鄉鎮商貿中心3家。支持打造菏澤市老城曹州智慧商圈,并成功入選省級智慧商圈試點,獲得省級獎補資金300萬元。

        節流增效  構建“過緊日子”長效機制

        成由勤儉敗由奢。2023年中央經濟工作會議上提出“黨政機關要習慣過緊日子”,這項工作要求既能增強財政可持續性,兜牢基層“三?!钡拙€,也能率先垂范,激發全國各級財政部門更加注重把財力用在刀刃上。

        市財政局嚴格落實“過緊日子”要求,起草并以市政府名義印發《菏澤市市級機關過緊日子評價辦法(試行)》,建立健全評價結果與部門預算安排掛鉤機制,綜合運用人、財、物指標,對市級部門單位年度使用財政資金情況進行評價,并將評價結果作為年度部門預算安排的重要依據,進一步健全市級機關過緊日子、厲行節約長效機制。

        嚴格控制“三公”經費規模、數量和定額開支標準,年度內一律不得將部門預算其他資金調劑用于“三公”經費開支,確?!叭苯涃M只減不增。在市級“三公經費”連續多年下降的基礎上,2023年,市級安排“三公”經費預算3821.22 萬元,比上年減少49.78萬元。從嚴從緊編制預算,在編制2024年預算時,將市直部門日常公用經費定額標準壓減20%,年中不予追加。從嚴控制因公出國活動安排、編外人員支出、新增資產配置,推動建立節約型財政保障機制。

        推進成本預算績效管理。圍繞“項目入庫分析成本、預算編制細化成本、預算審核核定成本、預算執行控制成本、預算完成評價成本”五個環節,扎實開展成本預算績效管理工作,著力打造成本預算績效閉環管理體系。建好成本定額體系“標準庫”,梳理以成本數據為基礎的定額標準體系,將定額標準作為部門單位編制預算的參考依據,促進成本預算績效管理成果共享公用。

        創新財政投資評審方式。市財政局面向全國通過公開招標入圍中介機構41家,對報審項目按照規定辦法進行分配,杜絕項目指定中介機構評審。創新搭建“造價信息管理平臺”,將近兩年評審項目材料、設備價格等數據整理后錄入系統,實現新評審項目材料價格的自動核驗。建立報審虛高懲戒制度,把好評審質量關,2023年共評審市級政府投資項目101個,審減金額6.4億元,綜合節約率16.2%。

        保障民生  持續優化財政支出結構

        民生之計,在于安民、富民、樂民。財政工作事關民生利益,要始終堅持以人民為中心的發展理念,讓資源向民生領域傾斜,切實增進民生福祉。

        持續加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設,不斷加大對公共衛生、鄉村振興、義務教育和重點群體保障等方面的資金投入,優化財政支出結構。2023年,市財政局認真落實保障和改善民生的各項舉措,為穩住我市經濟大盤提供了堅實支撐。2023年全市民生支出591.9億元,占一般公共預算支出的比重為80.6%。

        身體健康是人民幸福最基礎的保障,推動以人民為中心的衛生健康事業發展是保障民生的關鍵所在。市財政局不斷加大在公共衛生領域的資金投入,為我市衛生健康事業的發展提供了堅實有力的保障。2023年全市衛生健康支出105.1億元,增長16%,支持山東省公共衛生臨床中心菏澤分中心、市立醫院東院區、萬福醫院等項目建設,成功爭取第五批國家區域醫療中心項目落戶菏澤。

        菏澤是農業大市,也是全國重要的“糧袋子”。近年來,全市搶抓鄉村振興戰略機遇,堅持向預算績效管理要動力、向涉農資金管理要活力,探索“資金分配到哪里、績效管理到哪里”工作模式,全面推進鄉村振興。2023年全市農林水支出88.7億元,增長8.6%,支持全市水利工程65項,建設高標準農田50.4萬畝,發放耕地地力保護補貼和種糧農民一次性補貼12.9億元。

        教育承載著國家的未來、人民的期盼。我市牢記“為黨育人、為國育才”的教育使命,縱深推進教育管理、人才隊伍建設、素質教育等一系列體制改革,教育事業高質量發展步伐不斷加快。2023年全市教育支出147.5億元,增長0.7%,支持改善城鄉學校辦學條件,新建改擴建中小學30所、幼兒園20所,新增學位3萬個,從幼兒園到大學全覆蓋的學生資助體系不斷完善,切實辦好人民滿意的教育。

        穩就業,促民生,關鍵要抓住重點群體這個“牛鼻子”。市財政局支持做好重點群體保障,切實滿足困難群眾、高校畢業生等重點群體的實際需求。2023年全市社會保障和就業支出160.4億元、增長9.3%,將城市、農村低保保障標準分別提高至每人每月871元、691元,保障標準在2022年基礎上分別提高5%、6%。

        聚焦安全  全力守牢債務風險底線

        前進的道路不可能一帆風順,越是前景光明,越是要增強憂患意識,做到居安思危。2023年我國經濟運行總體向好,但也應看到,國內經濟大循環存在堵點,風險隱患仍然較多,必須堅持系統觀念,全面加強監管,統籌風險化解和穩定發展的關系。

        市財政局始終將債務風險防控作為重大政治任務,以“有解思維”統籌推進債務風險化解工作,牢牢守住不發生風險的底線,以高水平安全保障高質量發展,增強經濟活力。

        守牢“三?!钡拙€。壓實縣區主體責任和市級幫扶責任,嚴格測算“三?!敝С鲂枨?,確?!叭!鳖A算足額編列,同時優先“三?!敝С鲰樞?,全力保障“三?!敝С鲂枰?。2023年,全市“三?!敝С?96.2億元,其中,“?;久裆敝С?05.1億元、“保工資”279.4億元、“保運轉”11.7億元。全市財政運行整體穩定,未發生“三?!憋L險。

        守牢債務底線。研究制定《菏澤市債務風險化解實施方案》,制定風險化解時間表、路線圖。建立“因債施策”機制,指導縣區根據債務的種類、主體、期限等,分類采取不同手段和辦法,緩釋臨時性償還壓力。搶抓上級化債政策機遇,爭取相關債券資金24.2億元,并成功爭取將我市4縣區納入建制縣債務風險化解試點范圍。

        守牢財經秩序底線。深入開展財會監督專項行動,聚焦預算編制、預算執行、績效管理、資金使用、結余結轉、會計信息質量等開展監督檢查,對擠占挪用財政資金、財務會計造假等違法違規問題進行嚴肅查處。通過檢查發現存在違規問題單位7戶,涉及違規資金3712.16萬元,目前已對違規行為進行處理。

        大道如虹踏歌行,筑夢路上再出發。2024年,市財政局將繼續積極落實財政政策,合理統籌財政資源,多措并舉支持企業發展,加強兜底性民生建設,加快建立現代財政體制,確保財政安全平穩運行,在全市經濟社會高質量發展道路上展新姿、煥新顏,努力譜寫菏澤“后來居上”新篇章。

        記者 孫碩

        (本版圖片均為資料片)

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