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        菏澤市“黃河流域生態保護和高質量發展”主題系列新聞發布會第十四場(市生態環境…

        作者: 荷澤新聞網 來源: 荷澤新聞網 發表時間:2024-01-02

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        今天上午,菏澤市“黃河流域生態保護和高質量發展”主題系列新聞發布會第十四場舉行,邀請市生態環境局相關負責人介紹我市生態環境系統落實黃河重大國家戰略做的主要工作,并回答記者提問。

        敬請關注。

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        新聞發布會開始

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        主持人

        新聞界的各位朋友,女士們、先生們:

        大家上午好!

        歡迎參加市政府新聞辦新聞發布會。

        今天是“黃河流域生態保護和高質量發展”主題系列新聞發布會的第十四場,很榮幸邀請到:市生態環境局黨組書記、局長、二級巡視員權洪濤先生,黨組副書記、副局長、新聞發言人王利軍先生,黨組成員、副局長董留柱先生,四級高級主辦張海彥先生,共同為大家介紹我市生態環境系統落實黃河重大國家戰略做的主要工作,并回答記者朋友們關心的問題。

        參加今天新聞發布會的有:省駐菏新聞機構、市各媒體和新聞網站的記者朋友。

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        主持人

        首先,請權洪濤局長介紹相關情況。

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        權洪濤

        各位媒體朋友:

        大家上午好!首先感謝廣大媒體和社會各界多年來對全市生態環境保護工作的關心和支持!

        近年來,全市生態環境系統深入踐行習近平生態文明思想,堅決貫徹習近平總書記關于黃河流域生態保護和高質量發展的重要指示精神,認真落實市委、市政府部署要求,以服務綠色低碳高質量發展為主線,以全面改善提升生態環境質量為核心,深入實施黃河流域生態保護十大行動,扎實開展黃河生態保護治理攻堅戰,環境治理機制不斷完善,主要環境指標改善幅度居全省前列。

        今年1-11月份,我市空氣質量綜合指數為4.50,在全省排名第11位,較去年同期前進4個位次,同比改善2.6%,改善率居全省第1位。全市國、省控河流斷面和城鎮飲用水源地水質100%達標,國控斷面全部達到優良標準,水環境質量指數為5.08,在全省排名第4位,較去年同期前進12個位次,同比改善10.7%,改善率居全省第1位。

        下面,我介紹一下全市生態環境系統落實黃河重大國家戰略做的主要工作。

        一、緊盯關鍵領域,深入打好污染防治攻堅戰

        一是持續深入打好藍天保衛戰。印發實施《2023年菏澤市環境空氣質量提升攻堅方案》,劃分春季聚焦PM10、夏秋季聚焦臭氧、冬季聚焦PM2.5和重污染天三個階段,集中力量開展空氣質量提升攻堅。強化揮發性有機物深度治理,籌劃15個揮發性有機物廢氣深度治理類項目、1個工業鍋爐和爐窯綜合整治類項目和7個大氣污染防治能力建設類項目,申報中央和省級大氣污染防治專項資金9540萬元。對焦化、水泥企業逐一制定超低排放改造實施方案,全市3家焦化、10家水泥企業超低排放改造任務全部按期完成。

        二是持續深入打好碧水保衛戰。科學監測地表水考核斷面水質,累計建設河流水質自動在線監測設施28處,基本實現國、省、市控斷面全覆蓋;完善涉水基礎設施建設,大力推進“兩清零、一提標”任務,完成市政雨污合流管網改造149.08公里,12座生活污水處理廠外排水質達到準四類標準;扎實推進農村環境整治,953個行政村農村生活污水治理已全部完工,完成治理的農村黑臭水體已基本實現信息化監管;持續開展汛期全時段河流水質隱患問題排查整治,累計排查河流316條(段),發現并整治各類隱患問題282個,有力保障了汛期河流水質穩定。

        三是持續深入打好凈土保衛戰。按照《土壤法》要求,嚴把建設用地環境準入關,將土壤污染狀況調查作為供地的前置條件,重點建設用地安全利用率達到100%。加強土壤污染源頭防控,更新確定2023年土壤污染重點監管單位78家,督促做好土壤污染隱患排查和自行監測等各項法定義務,組織開展2023年土壤污染隱患排查“回頭看”,分批推進優先監管地塊的土壤污染管控。

        二、服務監管并重,推動黃河流域高質量發展

        一是強化環評服務保障。圍繞今年我市的重點項目,定期調度項目環評進展,主動幫扶指導。為省市重點項目配備市、縣兩級聯絡員11名,提前介入,靠前服務,對重大項目幫扶次數24次,服務辦結省重大項目環評103個,市縣重點項目環評320個。推動菏澤牡丹經濟開發區、山東鄆城經濟開發區等5個園區擴區調區工作獲省政府批準,進一步提高工業園區產業承載能力,為產業發展提質升級打下堅實基礎。

        二是強化污染物排放總量要素保障。嚴格落實“要素跟著項目走”機制,統籌全市污染物總量指標保障,為重大項目落地提供支持。積極推進7個園區規劃環評和35個新建項目技術評估工作,統籌做好東明盛?;?0萬噸UPC等43個省重大項目快速落地服務保障,全力保障黃河流域高質量發展。

        三是強化排污許可“一證式”監管。優化審批流程,將排污許可證首次核發辦理時限壓減至20個工作日以內。加強事中事后監管,強化證后管理,探索建立以排污許可證為基礎的全鏈條“一證式”環境監管體系。將排污許可落實情況作為生態環境執法監管必查內容,以《水泥、農藥制造、玻璃等重點行業排污許可執法檢查清單》為指導開展排污許可執法檢查,截至目前共檢查企業2236家次。

        四是持續提高執法效能。以高壓態勢嚴厲打擊環境犯罪,常態化開展打擊危險廢物環境違法犯罪和重點排污單位自動監測數據弄虛作假違法犯罪專項行動,嚴懲排污單位和第三方環保服務機構參與自動監測數據弄虛作假行為。2023年以來共向公安機關移交涉嫌危廢刑事案件12起,涉嫌自動監控刑事案件7起。優化執法方式,大力推行非現場執法,盡量減少執法檢查對企業的打擾,非現場執法比例達到33.6%。

        三、嚴密防控風險,切實維護黃河流域環境安全

        一是深入排查整治突發環境事件風險隱患。緊盯“一廢一庫一品一重”等高風險領域,以集中式飲用水水源地、化工園區為重點,不間斷開展隱患排查整治,從根本上補短板、堵漏洞,堅決遏制各類突發環境事件發生。

        二是毫不放松抓好危險廢物環境監管。更新《危險廢物重點風險監管單位清單》,對危險廢物重點風險監管單位開展全覆蓋監督檢查。深入開展2023年黃河流域“清廢行動”,完成14個省級交辦的涉固體廢物群眾舉報和信訪件的核查工作,同時自查核實39處問題點位,已全部完成整改。扎實開展全市危險廢物拉網式起底式排查整治“百日攻堅”行動,共排查工業企業461家、重點場所4233處,共發現問題399個,已全部完成整改。

        三是筑牢核與輻射安全底線。將警示教育作為輻射從業人員崗前培訓、日常安全教育的必修課程。完成73家核技術利用重點單位輻射安全隱患監督檢查,做好國、省控點輻射環境質量監測采樣工作和國家重點監管核技術利用設施應用單位監督性檢測工作。

        四、完善體制機制,加快構建大環保工作格局

        一是從嚴從實抓好中央和省級環保督察整改。嚴格實行環保督察整改“清單制 責任制”,壓實各方責任,推動重點任務落實。截至目前,全市第一輪中央、省級生態環境保護督察及“回頭看”反饋的92項整改任務已全部完成整改,第二輪中央、省級生態環境保護督察整改反饋的87項整改任務,已完成整改62項。黃河流域專項督察反饋的40項整改任務,已完成整改25項。

        二是全力抓好重點工作督導落實。將生態環境保護重點工作納入市委市政府“1 7 N”大督查工作機制,成立督查工作專班,出臺督導評價辦法。將各縣區大氣環境治理、水環境整治、農村環境整治等作為重點督查對象,市委、市政府每月聯合通報督導和評價結果,截至目前已督促整改各類問題454個,進一步提高縣區生態環境治理水平。

        三是完善預警約談約束性機制。出臺實施環境空氣質量和水環境質量預警約談制度,每月向環境質量排名落后、問題整改不力的縣區、鄉鎮下發預警函,已累計下發預警函68件,召開約談警示會議5次,督促指導排名落后的縣區整改提升。

        四是推動減污降碳協同增效。強化生態環境分區管控,推進“三線一單”動態更新和應用。積極應對氣候變化,引導重點排放單位參與全國碳排放權交易,全市14家控排企業完成全國碳市場第二個履約周期履約工作。強化固廢廢物污染防治,推進全域“無廢城市”建設,共新建、改造10個固體廢物處置項目,有力提升全市固體廢物源頭減量和資源化利用水平。

        下一步,全市生態環境系統將以習近平生態文明思想為指導,進一步增強推動黃河流域生態保護和高質量發展的責任感和使命感。加強與各部門協同配合,共同抓好大保護,協同推進大治理,努力實現流域生態安全屏障更加牢固、生態環境質量持續改善的良好局面,為保障黃河長治久安、促進黃河流域高質量發展做出應有的貢獻!

        我就介紹這些,謝謝大家!


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        主持人

        感謝權局長的介紹。下面是記者提問環節,提問前請舉手示意并通報所在新聞機構名稱。

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        菏澤廣播電視臺記者

        秋冬季重污染天氣頻發,是大氣污染防治的關鍵時段。能否介紹一下菏澤市今年“冬防”采取的主要措施?

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        王利軍

        “冬防”階段是指每年第四季度和次年的第一季度。秋冬季期間,我市靜穩天氣多,大氣擴散條件差,重污染天氣頻發,空氣質量易反彈。結合我市實際,我們制定印發了《菏澤市2023年秋冬季大氣污染防治攻堅行動15條措施》,進一步加大工作力度,強化工作舉措,深入抓好秋冬季大氣污染防治工作。

        一是扎實開展秋冬季大氣污染防治攻堅。認真貫徹落實國家、省關于冬防工作的部署安排,按照15條措施部署,從面源污染防治攻堅、工業源污染防治攻堅、移動源污染防治攻堅和重污染天氣應對攻堅四個方面入手,進一步細化措施,全力應對秋冬季大氣污染嚴峻形勢,確保完成空氣質量年度任務目標。

        二是實施三個精準,抓好重污染天氣應對工作。實施精準預警,嚴格按照聯防聯控要求,強化會商研判,確保在重污染天氣出現時,第一時間作出響應,第一時間進入狀態,第一時間有效應對,有效減少污染物排放;實施精準管控,根據國家、省要求,結合我市實際,對我市重污染天氣應急預案和減排清單進一步修訂完善,進一步加大涉氣企業摸排力度,動態更新重污染天氣應急減排清單,做到涉氣企業和工序全覆蓋,未納入減排清單的涉氣企業在應急期間實施停產減排措施;實施精準幫扶,對生產工序不可中斷或短時間內難以完全停產的行業,指導企業預先調整生產計劃,確保在預警期間能夠有效落實應急減排措施。在應急響應期間,加密執法檢查頻次,嚴厲打擊不落實應急減排措施的行為。

        三是突出重點,加強重點民生區域污染源全過程監管。抽調業務骨干和專家團隊,對重點區域的工業源、揚塵源、移動源、生活源等涉氣污染源開展定期排查,更新完善污染源問題清單,進一步優化重點區域涉氣污染源“源頭控制、過程監管、末端治理”的全過程防控體系,持續實施問題發現、推送、整改、反饋、督辦的閉環管理工作機制,提升治理成效。充分運用走航、遙感遙測、無人機等手段,精準定位各類污染源,提高精細化、科學化治理水平。

        通過以上舉措,冬防以來我市空氣質量綜合指數為4.98,同比改善4.2%;PM2.5平均濃度為52微克/立方米,同比改善11.9%;PM10平均濃度為91微克/立方米,同比改善7.1%;優良天數為67天,比去年同期增加9天;優良天比例為78.8%,同比增加10.6%;未發生重污染天氣。


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        魯網記者

        今年全市水環境質量改善明顯,剛才我們聽到在市委市政府督查行動中也包括水環境整治大督查,能向大家簡要介紹下水環境大督查行動嗎?

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        張海彥

        感謝這位記者的提問。流域水環境大督查行動是指圍繞群眾身邊、影響河流水質的突出水環境問題開展的一項督導檢查行動,這項工作最早起源于去年的市委東魚河流域提級督查工作,今年根據市委市政府工作部署,在全市全流域全面展開。這項工作具有幾個方面的特點,一是部門聯合成立督查工作專班。由市生態環境局、市水務局等部門抽調骨干力量成立督查工作專班,發揮各部門職能優勢,強化業務交流、學習,形成督查工作合力,突出重點區域、重點時段和關鍵領域“三個重點”,實現精準督查,提高督查效能。二是閉環機制促整改。實行“暗訪督查、跟蹤督辦、整改報告、核查銷號”閉環工作機制,要求縣區嚴格落實問題整改時限、整改責任及責任人,對達到整治標準的及時銷號,未完成整改的問題繼續跟蹤督辦直到徹底解決。三是嚴格考核壓實責任。根據各縣區水環境保護工作實際情況,制定考核評價辦法,對各縣區進行評價計分、排名,并進行全市通報,累計下發通報8期,有效傳導壓力,夯實縣區治污主體責任。四是高位推動解難題。督查工作開展以來,依托市委市政府大督查工作平臺,以市委市政府督查工作領導小組辦公室文件形式印發工作通報,市政府主要領導、分管領導多次簽批意見,對落后的縣區組織召開工作現場推進會,商討問題解決辦法,督促排名靠后的縣區進一步提高思想認識,加快問題整改,提升工作成效。我市通過督查行動的開展,推動解決了一批影響水環境質量的突出問題,對于水環境質量保障發揮了至關重要的作用。希望在接下來的工作中,廣大人民群眾能夠積極提供發生在身邊的、影響生活環境、河流水質等各類水環境問題線索,也監督我們持續做好水環境問題督查工作。


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        大眾網記者

        農村環境整治是黃河生態保護治理的一項重要內容,能否介紹一下相關工作開展情況?

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        董留柱

        農村生活污水治理是農村人居環境整治的重要內容,是實施鄉村振興戰略的重要舉措。近年來,在市委、市政府的堅強領導下,我局深入推進農村生活污水治理工作,農村人居環境持續改善。

        2021年至2023年,我市共完成農村生活污水治理2870個行政村,完成農村黑臭水體治理共238處。其中:2021年,全市共完成農村生活污水治理343個行政村,治理黑臭水體151處,新建污水處理站95個,污水收集池326個,鋪設管網533余公里。2022年,共完成1574個行政村農村生活污水治理任務,治理黑臭水體87處,新建農村生活污水處理設施17個,新建農村生活污水收集池1042個,鋪設管網2670余公里,全面完成了年度工作任務。2023年,我市完成農村生活污水治理行政村共953個,目前已全部完工,正有序開展現場核查、驗收工作。

        采取的主要措施:一是分解任務,壓實責任。為切實明確目標任務,推動工作進展,每年都將農村生活污水和黑臭水體治理任務納入生態環境重點工作任務交辦單,分解至各縣區,明確完成時間和治理要求。同時,建立月調度、月通報機制,隨時掌握工作進度,督促工作開展。二是多方籌集資金。積極爭取上級專項資金,充分發動項目申報,嚴格審查,認真論證,不斷提高申報項目質量。2021年以來,我市共申請中央農村環境整治專項資金2.304億元、省級鄉村振興專項資金0.7362億元用于農村生活污水和黑臭水體治理。鼓勵縣區積極爭取政策性金融機構貸款和省級財政獎補。2022年,曹縣申請專項貸款1.56億元、東明縣爭取國開行貸款2.2億元用于農村生活污水治理。三是因地制宜開展農村生活污水治理。結合實際,積極學習借鑒泰安、棗莊、臨沂、日照等市低成本、易維護治理模式,深入有關縣區鎮村廣泛調研摸底,總結我市治理模式及村莊特點,并深入剖析每種模式的優缺點、費用、適應村莊范圍等。按照“應治盡治、因地制宜、節約資金、群眾滿意”的原則開展農村生活污水治理。四是控源截污,清淤疏浚,推動農村黑臭水體治理。“十四五”期間我市制定了農村黑臭水體動態監管清單,采取控源截流、清淤疏浚等主要方式共完成農村黑臭水體治理238處。為鞏固治理成效,實現對已完成治理的黑臭水體的動態、信息化監管,我市建立了黑臭水體“健康碼”。以二維碼的形式將“健康碼”張貼在黑臭水體附近的顯著位置,對水體水質監測現狀、治理方案、治理措施等信息向村民公示,實現黑臭水體信息“一卡通”,接受公眾監督。同時,督促各縣區建立長效機制,堅決杜絕完成治理的水體返黑、返臭。

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        主持人

        今天的記者提問就到這里。感謝幾位發布人的發布和對記者提問的解答。我市生態環境局以全面改善提升生態環境質量為核心,深入實施黃河流域生態保護十大行動,扎實開展黃河生態保護治理攻堅戰,環境治理機制不斷完善,主要環境指標改善幅度居全省前列。請各媒體對今天發布會的內容進行充分準確的報道和全面深入的解讀,號召全社會廣泛參與,共同為保障黃河長治久安、促進黃河流域高質量發展作出積極貢獻!

        本次新聞發布會到此結束,謝謝大家!


        (圖片攝影:張浩

        責任編輯:
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