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        菏澤市“黃河流域生態保護和高質量發展”主題系列新聞發布會第七場實錄

        作者: 中國荷澤網 來源: 中國荷澤網 發表時間:2023-12-17

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        今天上午,我市召開“黃河流域生態保護和高質量發展”主題系列新聞發布會(第七場),邀請市發展改革委相關負責人介紹我市認真落實黃河流域生態保護和高質量發展國家戰略采取的措施及取得的階段性成效,并回答記者問題。

        敬請關注。

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        新聞發布會開始

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        主持人

        新聞界的各位朋友,女士們、先生們:

        大家上午好!

        歡迎參加市政府新聞辦新聞發布會。

        今天是“黃河流域生態保護和高質量發展”主題系列新聞發布會的第七場,邀請到:市發展改革委黨組副書記、副主任,市新舊動能轉換綜合試驗區建設辦公室主任、新聞發言人孟祥成先生,市發展改革委動能協調科科長郭寧女士,市發展改革委能源科科長張坤先生,市發展改革委農經科副科長程振宇先生,共同為大家介紹我市認真落實黃河流域生態保護和高質量發展國家戰略采取的措施及取得的階段性成效,并回答記者朋友們的問題。

        參加今天新聞發布會的有:省駐菏新聞機構,市直新聞單位和各新聞網站的記者朋友。

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        主持人

        首先,請孟祥成主任介紹總體情況。

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        孟祥成

        尊敬的各位記者朋友,女士們、先生們:

        大家上午好!首先,感謝大家長期以來對我市推進黃河流域生態保護和高質量發展工作的關注與支持。黃河流域生態保護和高質量發展,是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰略。菏澤作為黃河入魯第一站,市委、市政府倍加珍惜這一重大歷史機遇,堅定扛牢這一重大政治責任,找準定位、科學謀劃、系統推進、狠抓落實,各項工作取得了顯著成效。

        一是堅持系統推進,戰略實施體系日臻完善。嚴格落實“中央統籌、省負總責、市縣落實”的工作機制,推動黃河戰略走深走實。加強組織領導,成立了由市委、市政府主要負責同志任組長的領導小組,全面統籌推進黃河戰略相關工作。領導小組辦公室設在市發展改革委,全市各級各部門明確分工,壓實責任,構建起了市縣上下聯動、部門橫向協調的推進機制。加強統籌謀劃,市委、市政府印發了扎實推動黃河流域生態保護和高質量發展的決定,編制了實施方案、工作要點等一系列綱領性文件,為黃河戰略實施提供指引。加強項目牽引,聚焦黃河流域重點生態區域保護修復、“3 1”污染綜合治理、水資源節約集約利用、產業綠色轉型發展等領域,策劃論證提報了一批重點項目,2021年以來,58個項目被列入省黃河重大國家戰略重點項目庫,總投資636.4億元,為我市黃河戰略的深入實施提供了強大動力。加強調度督導,按照“可量化、可排名”的原則,綜合運用一線督查、約談會商等方式,看現場、摸實情,查問題、督進度,每月印發《關于黃河流域生態保護和高質量發展工作進展情況的通報》,真刀真槍地“亮排名”“曬問題”,真正起到了鼓勵先進、鞭策后進的作用。

        二是堅持生態優先,生態環境質量持續改善。堅定不移走生態優先、綠色發展的現代化道路,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念。推進生態保護修復,《菏澤市國土空間生態修復規劃》已完成起草工作,提出了菏澤市國土空間修復、治理總體布局,實現山水林田湖草沙等全域全要素的國土空間統一管理,明確國土空間生態修復的目標、任務和重點區域,制定相應的政策措施分解落實總體目標。其中采煤塌陷地治理成效顯著,累計治理穩沉采煤塌陷地面積30786畝,治理形成塌陷地水域面積15513畝,恢復耕地面積22044畝,預計年底前可實現穩沉采煤塌陷地治理率100%任務目標。加強環境綜合治理,實施黃河流域生態保護十大行動,以黃河干流為核心,以牡丹區、鄆城縣、鄄城縣、東明縣4個沿黃縣區為重點,覆蓋全市所有縣區,開展黃河生態保護治理攻堅戰,環境質量實現持續改善。截至10月底,我市8個國控斷面水體優良率為100%;環境空氣質量綜合指數為4.45,在全省排名第10位,同比進步5位,同比改善2.6%,改善幅度列全省第1位;PM10平均濃度為79微克/立方米,同比改善3.7%,改善幅度全省第1;優良率為61.5%,優良天數187天,同比增加3天,為全省唯一改善的城市。

        三是堅持“四水四定”,水安全保障能力快速提升。切實把黃河安瀾擺在突出位置,深入推進水資源集約節約利用。推進黃河下游“十四五”防洪工程建設、引黃涵閘改建工作,涉及黃河菏澤段的13處防洪工程,已于今年4月開工建設,累計完成投資9379.8萬元。新謝寨閘等4座引黃涵閘于2022年10月開工建設,其中新謝寨閘、舊城閘已完工具備正常通水條件。推進重點水利工程建設,今年我市共計劃實施6類55個水利項目,截至10月底,共完成投資18.18億元,其中鄆城大尹莊閘等4座水閘已基本完成建設任務。全市水庫、河道防洪除澇標準大幅提升,東魚河、洙趙新河防洪標準提升到了“50年一遇”,骨干河道防洪標準基本達到“20年一遇”。推進水資源集約節約利用,嚴格落實計劃用水管理制度,全市年用水量1萬立方米以上工業和服務業單位實現計劃用水全覆蓋,積極推動公共供水用水單位超計劃(定額)累進加價制度。嚴格落實規劃水資源論證和節水評價制度。加快推進國家節水型城市創建工作,積極做好節約用水宣傳活動。截至10月底,今年完成老舊供水管網改造48.84公里,城市公共供水管網漏損率控制在6.5%左右。

        四是堅持動能轉換,綠色低碳高質量發展勢頭強勁。緊緊圍繞“后來居上”目標,全力推進重點產業、鄉村振興、城市功能、營商環境“四個突破”,高質量發展邁出堅實步伐。推進重點產業突破,圍繞“231”特色產業體系,加快推動產業向高端化、智能化、綠色化、集群化邁進。截至10月底,全市高端化工產業規模以上企業總數達到179家,實現營業收入817.9億元;全市生物醫藥產業規模以上企業總數達到133家,實現營業收入578.4億元,增速12.7%;農村電商異軍突起,淘寶村、鎮數量保持全國地級市首位,獲評國家電子商務示范城市;新能源新材料、新一代信息技術、現代服務業等“一批新興產業集群”蓬勃發展。推進鄉村振興突破,大力實施藏糧于地、藏糧于技戰略,糧食總產連年穩定在150億斤以上,商品糧調出量占全省1/4,糧食加工量占全省1/5以上。整合牡丹全產業鏈資源,將牡丹從單一觀賞,發展到集培育種植、加工銷售、觀光旅游等為一體的綜合性產業,菏澤牡丹和芍藥火爆全國,芍藥鮮切花占全國銷售市場一半以上、產量突破1億枝。開展村莊清潔行動季節戰役、“清潔村莊”星級村創建等專項行動,鄉村人居環境得到明顯改善。推進城市功能突破,近年來,我市高速公路實現“縣縣通”,牡丹機場通航,魯南高鐵菏澤段通車,洙水河航道、新萬福河航道一期分別建成通航,菏澤正式邁入“航空時代”“高鐵時代”“水運時代”。系統推進全國文明城市、國家衛生城市、國家食品安全示范城市創建,探索構建“大城管”治理格局,拓展“智慧 城市管理”應用,城市治理效能和社會文明程度大幅躍升。推進營商環境突破,深入實施營商環境三年突破計劃,持續擦亮“菏澤服務”品牌。推動流程再造、效能革命,深化“市縣同權”“2號公章”等改革措施,打通了一批痛點堵點,實現了審批更有速度、辦事更有力度、服務更有溫度。

        五是堅持傳承創新,黃河文化保護弘揚成效突出。深入挖掘和闡發黃河文化豐富內涵和時代價值,傳承弘揚黃河文化。大力推動黃河主題文藝創作,電視紀錄片《黃河歸故》已在國家廣電總局正式立項,目前正進行拍攝?!逗雍使采返?個項目被納入全省重大主題宣傳方案。聯合開封、東營、洛陽等8市美術館,發起成立黃河流域地市美術館聯盟。扎實推進黃河文化遺產保護利用,完成冤句故城遺址考古調查勘探工作,認定非遺工坊23家,深入實施“山東手造”推進工程,新增市級展示體驗中心1處、銷售專區74個,建成魯錦文化展示體驗中心,舉辦手造創新大賽暨“山東手造·創藝菏澤”產品展銷會。積極推動文旅融合發展,突出黃河文化內容,創新舉辦第32屆菏澤國際牡丹文化旅游節,推出9個板塊71項活動和10條“花樣菏澤·花式賞花”主題旅游線,涵蓋重點黃河景區。成功舉辦2023菏澤市文化旅游發展大會,廣邀省內外沿黃地市有關負責人與會,共話交流合作。以黃河大集為統領,分季節組織開展系列惠民消費活動,集中展示和推介了一批優質文化旅游資源。東明黃河特色村落保護展示、黃河書法研學基地建設、鄄城縣堯帝文化旅游風景區等17個項目入選山東省促進文旅深度融合推動旅游業高質量發展重點項目名單。

        下一步,我們將繼續堅定沿著習近平總書記指引的方向,咬定目標,腳踏實地,久久為功,深入落實黃河流域生態保護和高質量發展重大國家戰略,努力讓黃河成為造福菏澤的幸福河!

        謝謝大家!

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        主持人

        謝謝孟主任的介紹。下面是記者提問環節,提問前請舉手示意并通報所在新聞機構名稱。

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        閃電新聞記者

        10月8日,山東省人民政府印發了《山東省沿黃生態廊道保護建設規劃(2023—2030年)》,請問我市圍繞貫徹落實該規劃將開展哪些工作呢?

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        程振宇

        《山東省沿黃生態廊道保護建設規劃(2023—2030年)》印發之后,市委、市政府高度重視,主要領導作出專門批示,要求抓好工作落實。市發展改革委第一時間學習研究規劃內容,啟動規劃落實方案的編制工作。赴東營、濱州、泰安等兄弟市開展深入調研,學習借鑒先進經驗做法。組織相關縣區和市直相關部門召開專題座談會,廣泛聽取意見建議。目前規劃落實方案正在編制過程中。初步打算從以下幾個方面開展規劃落實工作:

        一是貫通近岸綠帶。以沿黃生態主廊道為重點,推進河灘生態涵養帶、河堤生態景觀帶、堤外生態防護帶一體保護,填補綠化空白,提高綠化質量,打造臨河防浪林無斷帶、堤頂行道林連續無缺、淤背區適生林整體覆蓋、護堤林齊全完整、護坡草皮美觀平整的沿黃近岸生態安全屏障。

        二是扮靚沿線綠點。以廊道串聯東明黃河國家森林公園、黃河水利風景區等重要生態節點,提升生態系統穩定性和服務功能,努力發展綠色產業,以生態系統保護和恢復為重點,提高生物多樣性及生態系統結構與功能的完整性,保護珍稀、瀕危動植物,以促進周邊地區環境效益、經濟效益為目標,打造各具特色、功能突出、繽紛多彩的生態靚點。

        三是優化全域綠網。依托洙趙新河、東魚河等河流水系,鄆鄄高速、濮新高速等交通干線,省道328等普通國省道綠化提升,串聯農田林網、城鄉綠地、防護林帶,貫通城鄉節點,聯通生態資源,串點成線、以線成網,構建相互關聯、層次清晰、覆蓋全域的綠色網絡。

        四是深化污染治理。堅持山水林田湖草沙系統治理、水資源水生態水環境統籌治理,深入推進黃河流域生態保護治理攻堅戰,綜合整治流域污染,全面管控環境風險,協同推進降碳、減污、擴綠、增長,持續改善流域生態環境質量,筑牢流域生態安全屏障。

        五是打造美麗城鄉。立足生態優勢,培育特色生態空間,整合沿黃文旅資源,統籌廊道建設與城鄉發展,提高城鄉建設品質,科學劃定黃河沿線生態保護帶與生態涵養區,聯動沿黃生態廊道保護建設與城區綠地生態景觀系統,打造郊野空間、藍綠網絡、公園體系融合的城市生態空間體系,差異化打造富有黃河特色、宜居宜業宜游的優美城鎮、和美鄉村。

        六是強化安全保障。加強黃河河道、岸線、堤防、河口管控,推進“二級懸河”治理,實施黃河下游“十四五”防洪工程(菏澤段),推動“二級懸河”和下游灘區綜合提升治理工程,提升水旱災害綜合防治能力,優化水資源配置,推進水資源節約集約利用,構筑沿黃生態廊道安全屏障。

        下一步,我們將堅持“省負總責、市縣落實”工作原則,在市委、市政府的堅強領導下,充分發揮市推進黃河流域生態保護和高質量發展領導小組辦公室的牽頭作用,強化上下聯動、橫向互動,加強要素保障和法治保障,凝聚形成推動沿黃生態廊道保護建設的工作合力,營造全社會廣泛參與沿黃生態廊道保護建設的良好氛圍,把沿黃生態廊道菏澤段打造成為集生態屏障、文化弘揚、休閑觀光、生態農業于一體的復合生態廊道,為黃河流域生態保護提供菏澤路徑、作出菏澤貢獻。

        這個問題我就回答這些,謝謝!

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        魯網記者

        我市為推動綠色低碳高質量發展先行區建設,做了哪些方面的工作?

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        郭寧

        2022年8月,國務院以“國發18號文”印發了《關于支持山東深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發展的意見》。這個《意見》開創了兩個“第一”:一是黨中央提出“雙碳”戰略以來,全國第一個以綠色低碳高質量發展為主題的戰略布局;也是新中國成立以來,第一個以國發文件賦予山東的戰略任務。同年12月,省委省政府印發《山東省建設綠色低碳高質量發展先行區三年行動計劃(2023-2025年)》,緊扣高質量要求和示范先行重大使命,為全省先行區建設工作找準了發力點和突破口。我市搶抓先行機遇,著力從以下五個方面推動工作開展。

        一是加強組織領導。我市全面貫徹國家、省部署要求,全面推進重大戰略落實落地,成立了由市委書記、市長任雙組長的市綠色低碳高質量發展先行區建設領導小組,統籌研究重大政策、重大改革、重大工程,協調解決重大問題,領導小組辦公室設在市發展改革委,承擔日常具體工作。

        二是確定工作重點。今年4月17日,印發了全市綠色低碳高質量發展“三年行動計劃”,按照全市“三年行動計劃”目標要求,并充分銜接全省2023年重點工作任務,制定出臺了全市年度重點工作。同時,抓好重點項目建設,全市入選省綠色低碳高質量發展重點項目238個、總投資3580.09億元。

        三是強化督導落實。我們將年度重點工作細化為192項責任清單,組織牽頭部門制定推進計劃,并明確市級分管領導、部門分管領導和責任科室。建立任務落實臺賬和項目調度臺賬,對市直部門(單位),每月調度、嚴格評估各項任務當月推進落實情況;對縣區(管委會),每月調度分析重點項目建設情況。在此基礎上,會同市政府辦公室,綜合運用一線督查、約談會商等方式,常態化開展督導檢查,以政府辦公室名義印發《督查通報》,有力推動重點工作順利開展。截至10月底,192項重點工作中,119項持續推進類工作有序進行,73項可量化任務目標已有35項完成年度目標;204個綠色低碳高質量發展實施類重點項目累計完成投資990.58億元,占年度投資計劃的103.63%。

        四是培壯骨干企業。強化對東明石化、步長制藥和龍蟠科技等骨干企業培育,發展智能制造、綠色制造、服務型制造,促進新技術、新模式、新業態與制造業深度融合,加快發展壯大一批大型企業集團,當好全市高質量發展的排頭兵。今年入選省“雁陣形”產業集群2個、領軍企業4家,總數量分別達到11個、15家,數量居全省前列。

        五是積極開展試點。今年上半年,為更好的推動綠色低碳高質量發展工作,省發改委決定開展綠色低碳高質量發展先行區建設試點示范創建。試點的目的在于探索路徑,積累經驗,起到“試驗田”的作用,有些政策可以在試點單位試行,通過試點進行檢驗和完善,總結具有普遍指導意義的經驗和做法。我市圍繞省委省政府“十個聚力”安排部署和《省碳達峰實施方案》工作要求,聚焦省提出的11個試點領域中的 “深化新舊動能轉換”“增進民生福祉”“農業農村現代化”等多個領域,積極謀劃,嚴格審核,篩選出符合申報條件、具有先行先試潛力的綜合性區域、產業園區和企業,組織各申報單位突出優勢、調整方案,積極與省溝通對接,推介我市各類試點的優勢,經過專班評分、專家評分和現場答辯等環節的嚴格評審,我市共有東明縣、定陶區、巨野縣3個綜合性區域,鄄城經濟開發區、曹縣經濟開發區、鄆城縣經濟開發區、魯西新區4個產業園區,以及山東東明石化、匯盟生物等10家企業入圍。今后一段時期,我們將以試點建設為抓手,促進和帶動全市綠色低碳高質量發展。

        這個問題我就回答這些,謝謝!

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        齊魯晚報記者

        我市推動能源結構調整,服務國家“黃河戰略”方面,做了哪些工作?

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        張坤

        近年來,在全球能源變革和國家雙碳戰略實施的大背景下,新能源產業迎來發展窗口期、機遇期。菏澤市委、市政府高度重視,將新能源產業作為能源結構戰略性調整、推動高質量發展的重要支撐產業,也是我市“231”特色產業體系的重要組成部分。菏澤充分發揮資源豐富的優勢,圍繞新能源汽車、風電、儲能上下游產業鏈,引進培育了一批具有自主知識產權、創新能力突出、競爭實力雄厚的新能源企業。

        一、產業發展穩中向好。今年1-9月份,我市新能源規上企業58家,實現營業收入65.6億元,同比增長7.9%;利潤總額8億元,同比增長22.3%。其中制造類新能源企業14家,1-9月份年營業收入39.9億元。前三季度,新能源產業新落地34個,總投資超過290億元。

        二、裝機規模不斷提升。目前全市已并網光伏電站26座,風電場23座,生物質電站7座,垃圾焚燒電站10座,新能源裝機規模達549.1萬千瓦,占全市電力總裝機比重58.1%,位居全省第二位。

        三、項目爭取取得突破。近年來,新能源領域項目、資金爭取呈現多頭并進、進中提質的良好態勢。一是趙樓電廠二期、曹州特高壓二期500千伏送出工程、陶驛500千伏輸變電工程,東明石化和菏投集團共15萬千瓦背壓機組等項目列入《山東省電力發展“十四五”規劃》。二是為助推“新一輪突破菏澤,魯西崛起”行動計劃加快實施,編制上報了我市陸上風電開發建設方案,今年全省首批集中式陸上風電開發規模875.5萬千瓦,實施風電項目67個。我市實施風電項目25個,規模259.4萬千瓦,位居全省第二位。三是組織策劃的菏澤市采煤沉陷區光伏50萬千瓦基地項目,今年4月份已被納入國家第三批大型風光基地正式名單。四是曹縣列入山東省能源綠色低碳轉型試點名單。五是能源項目共爭取政府專項債券、政策性金融工具(基金)項目3個,共計資金4.36億元。

        四、項目進展成效顯著。積極推動新能源項目建設提速增效,項目建設取得重大進展。鄄城縣5萬噸磷酸鐵鋰正極材料、2.5萬噸磷酸鐵鋰正極材料循環利用及5萬噸磷酸鐵前驅體項目建成投產,累計完成投資約6億元。鄄城華潤和東明綠能兩座10萬千瓦集中式儲能電站、東明綠能15萬千瓦集中式風電和曹縣8萬千瓦分散式風電項目,均按照省要求按時并網投運。菏澤采煤沉陷區500兆瓦光伏項目穩步推進。同時,全市累計建成投運充電樁7908臺。

        五、配套產業鏈條日趨完善。年可組裝100萬千瓦風力發電主機設備的鄄城縣風電制造產業園,已初步形成以材料、制造、運維為主的風電產業鏈。龍蟠科技山東鄄城產業園、海希5GWh儲能電芯等一批項目陸續投產,形成了從正負極材料、電解液、電芯制造、鋰電池回收的完整產業鏈條,產業聚合度和競爭力持續提升。精進電動、英搏爾等一批新能源汽車“三電”龍頭企業,均在菏澤打造了北方生產研發基地,關鍵零部件項目產能規模逐步擴大。尤其是今年,在市委、市政府主要領導的大力支持和推動下,11月8日,市政府與新能源頭部企業,廈門海辰儲能科技股份有限公司成功簽署戰略合作協議。同時,天厚新型導電材料、巨灣極速動力電池等11個、總投資260億元的一批強鏈補鏈項目,正在加快推進,為菏澤新能源產業發展積蓄新的優勢。

        下一步,我們將緊緊圍繞市委市政府中心工作,認真履職、主動作為,勇扛重擔、奮力攻堅,確保全市能源供應保障穩定,確保全市能源行業轉型升級高質量發展,確保全市能源領域安全形勢穩定,為實現菏澤“后來居上”的目標貢獻力量。

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        主持人

        今天的記者提問就到這里。在深入貫徹落實黃河重大國家戰略中,我市圍繞推進體系建設、推進生態環境保護修復、提升水安全保障能力、推動綠色低碳高質量發展和保護傳承弘揚黃河文化等重點領域,搶抓機遇、勇擔使命,努力在推進黃河流域生態保護和高質量發展中走在前、開新局,展現“菏澤擔當”、作出“菏澤貢獻”。請各媒體對今天發布會的內容進行充分準確的報道和全面深入的解讀,推動凝聚強大合力,形成全社會廣泛參與、共抓保護的濃厚氛圍。

        本次新聞發布會到此結束,謝謝大家!


        (圖片攝影:吳松林

        責任編輯:
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