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        《菏澤市穩定和擴大就業促增收促消費促增長行動方案》政策例行吹風會實錄

        作者: 中國荷澤網 來源: 中國荷澤網 發表時間:2023-12-17

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        今天上午,市政府新聞辦公室召開《菏澤市穩定和擴大就業促增收促消費促增長行動方案》政策吹風會,邀請市人社局相關負責人解讀《關于印發菏澤市穩定和擴大就業促增收促消費促增長行動方案的通知》。

        敬請關注。

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        政策吹風會開始

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        主持人

        新聞界的各位朋友,女士們、先生們:

        大家上午好!

        歡迎參加今天的市政府政策例行吹風會。

        今天,是政策例行吹風會的第三場。我們榮幸地邀請到市人力資源和社會保障局黨組書記、局長梁惠民女士,市公共就業和人才服務中心主任卞功茂先生,市人力資源和社會保障局就業促進與失業保險科副科長鄒志立先生,共同為大家解讀《關于印發菏澤市穩定和擴大就業促增收促消費促增長行動方案的通知》,并回答記者朋友們的問題。

        參加今天新聞發布會的有:省駐菏新聞機構、市各媒體和新聞網站的記者朋友。

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        主持人

        首先,請梁惠民局長介紹有關情況。

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        梁惠民

        各位媒體記者朋友:

        大家上午好!歡迎大家參加今天的政策吹風會。近日,菏澤市人民政府辦公室印發《菏澤市穩定和擴大就業促增收促消費促增長行動方案》(簡稱“一穩三促”行動方案),創新推出一攬子穩定和擴大就業的政策措施,鞏固當前經濟增長企穩回升勢頭,加力推動經濟社會高質量發展。我們召開這次政策吹風會,主要是向大家介紹“一穩三促”行動方案的有關情況。下面,我重點介紹三個方面內容:

        一、“一穩三促”行動方案的出臺背景

        就業是最基本的民生。黨的二十大報告提出“要強化就業優先政策,健全就業促進機制,促進高質量充分就業”。今年,國務院辦公廳印發了《關于優化調整穩就業政策措施全力促發展惠民生的通知》,省政府辦公廳印發了《山東省關于穩定和擴大就業促增收促消費促增長行動方案》,對穩就業政策進行優化,為我市穩就業指明了方向、提供了遵循。為進一步推動實現更加充分、更高質量就業,我市在進行了充分調研的基礎上,出臺了適合市情的“一穩三促”行動方案,推出一攬子政策和措施,更大力度支持企業發展,確保就業形勢持續穩定。

        二、“一穩三促”行動方案的主要內容

        “一穩三促”行動方案圍繞“促進擴增就業容量”、“保障重點群體”、“提升培訓能力”、“強化金融支持”、“優化就業服務”、“兜牢民生底線”6個方面,提出了18條針對性強、操作性強的工作舉措,主要體現了四個著力點:

        一是著力強化就業優先。實施就業容量擴增行動,大力支持民營企業高質量發展,鼓勵企業吸納畢業生,促進農村勞動力轉移,支持新就業形態靈活就業。

        二是著力提升就業能力。高質量開展職業技能培訓,全面推行企業技能人才自主評價,培育一批家庭服務職業培訓示范基地,增強城鄉居民就業增收的技能。加大創業擔保貸款扶持力度,創新實施“在外鄉情貸”,落實穩崗擴崗專項貸款政策,為企業發展添活力。

        三是著力優化服務水平。深入實施就業服務質量提升工程,健全公共就業服務體系,舉辦就業專題服務活動,保持就業市場熱度。持續擴大社會保險覆蓋面,穩慎調整最低工資標準,發揮指導調控作用。

        四是著力兜牢民生底線。滾動實施城鄉公益崗擴容提質行動,幫扶脫貧享受政策人口、低收入人口和殘疾人就業增收。培育好青年、助力農村產業發展,保障農民工工資支付,提升農村勞動力工資水平,筑牢民生底線的根基。

        三、“一穩三促”行動方案的主要特點

        菏澤市“一穩三促”行動方案貫徹省級新政策、新要求,主動回應市場主體和重點群體的新期盼、新訴求,主要特點主要體現在兩個字:

        一是“穩”。優化實施影響好、作用強、仍為群眾所需的政策,不“斷檔”,不“急轉彎”,為企業發展、群眾增收提供更穩更好的環境。例如,滾動實施城鄉公益性崗位擴容提質行動,今年再開發上崗6.27萬個城鄉公益崗,將登記失業的16-24歲失業青年群體納入安置范圍;加大以工代賑力度,將以工代賑范圍擴展至政府投資重點工程項目。

        二是“實”。突出菏澤發展實情,既“引進來”又“走出去”,以實實在在的措施和資源,助力重點產業蓄能發展。例如,對吸納就業人數多、穩崗效果好、用工規范的小微企業,提供單戶授信額度最高3000萬元,利率低于4%的“菏崗貸”;推出“創業提振貸”新產品,將個人貸款額度提高到50萬元,小微企業貸款額度提高到1000萬元;充分挖掘“菏澤之外的菏澤”潛在動能,創新推出“在外鄉情貸”,加大對返鄉創業者、在外“菏商”的扶持力度。

        實施“一穩三促行動”,是市委、市政府立足當前、著眼長遠作出的重要安排,是推動經濟社會高質量發展的有力舉措。下一步,我們將以實施“一穩三促行動”為總抓手,加快政策落地見效,推動形成就業擴容提質與高質量發展的良性互動,為菏澤經濟社會高質量發展作出積極貢獻。

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        主持人

        下面是記者提問環節,記者提問前請先通報所在新聞機構名稱。

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        山東廣播電視臺記者

        請問今年以來,菏澤市就業形勢穩中有進的積極因素有哪些?

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        卞功茂

        謝謝這位記者的提問。就業是經濟社會發展的“晴雨表”。今年1至10月份,我市實現城鎮新增就業6.15萬人,完成全年任務94.62%;失業人員再就業2.41萬人,完成全年任務的80.19%;就業困難人員實現就業3807人,完成全年任務的108.77%,全市就業形勢穩中有進。主要有三個方面的積極因素:一是助企政策的帶動。我市全力支持市場主體穩定和擴大崗位,通過階段性降低失業保險費率,今年以來,為企業減負0.82億元,共惠及企業1.63萬戶。用好穩崗擴崗“菏崗貸”專項貸款,助力市場主體提信心、穩崗位,通過數據篩查、入企調研、政策宣講等方式,為180家企業發放“菏崗貸”專項貸款5.7億元。二是大眾創業的驅動。創業是就業的倍增器。今年,我市大力實施“創業牡丹之都 助企八大行動”,舉辦“菏澤市創業訓練營”,扎實開展6期“源來好創業”青年創業資源對接服務季活動,發放創業擔保貸款15.49億元,直接扶持市場主體9628家,為個人及小微企業撥付貼息資金4702.81萬元,創業帶動就業的作用更加顯著。三是公共服務的推動。聚焦高校畢業生等重點群體提供全鏈條公共就業服務,菏澤“一二三”工作法全力抓好高校畢業生就業服務被人社部《人力資源社會保障工作信息》刊發。高規格承辦山東省“職引未來-2023年全國大中城市巡回招聘‘菏澤站’活動”、“山東省沿黃九市人力資源服務業高質量發展大會”,多平臺推進“局長帶你找工作”直播帶崗活動,常態化開展民營企業服務月、“百日千萬”招聘專項行動、金秋招聘月等特色招聘活動,幫助企業和各類求職者搭建供需對接平臺,共開展各類招聘會625場,參加用人單位2.35萬家次,提供就業崗位27.66萬余個次,參與求職23.42萬余人次,初步達成就業意向8.26萬余人次。下步,我們將認真落實市委、市政府決策部署,多措并舉穩崗位、優結構、提質量、防風險,確保全年城鎮新增就業6.5萬人以上,促進全市就業局勢總體穩定。

        謝謝!

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        中國山東網記者

        方案中提到,要實施兜牢底線筑基行動,在穩定困難群體就業方面,人社部門主要做了哪些工作?

        卞功茂

        謝謝這位記者的提問。幫扶困難人員就業,關系群眾冷暖,關系民生底線。做好對失業人員、就業困難人員等困難群體的幫扶工作,我市主要通過三個精準進行推進。

        一是精準摸底排查。人社、鄉村振興和殘聯等部門聯合發力,按照各自職能,對殘疾登記失業人員、脫貧享受政策人口等農村剩余勞動力、16周歲至30周歲登記失業青年、生育“二胎”、“三胎”有就業需求的登記失業婦女以及未依法享受基本養老保險待遇的老齡失業人員等就業困難人員開展走訪慰問,確保不漏一戶、不漏一人、不漏一項,做到“四清”,即:人員底數清、技能水平清、就業需求清、求職意向清。對就業困難人員實行動態管理,根據其自身素質、家庭情況、求職意愿、培訓要求等不同需求,及時提供就業援助服務。

        二是精準服務幫扶。通過實施“12333”式服務,對不同情況的困難人員進行分類幫扶,針對出現的“零就業”家庭實行一對一幫扶,確保動態清零。一方面為就業困難群體做好供需對接,接續舉辦專場招聘會、就業援助月、殘疾人幫扶周、就業援助“暖心行動”等專項幫扶活動,不間斷推送招聘信息,讓失業人員、就業困難人員及時掌握就業信息,同時加強與用工量較大的企業聯系,積極發揮企業用工專員作用,幫助就業困難人員實現再就業。另一方面開發公益性崗位進行兜底安置,實施城鄉公益性崗位擴容提質行動,以就業困難群體為重點,積極消納農村剩余勞動力和城鎮長期失業人員,著力提高城鄉低收入群體收入,今年已安置上崗6.03萬人,完成年度上崗任務的96.17%。

        三是精準政策扶持。對困難人員就業創業給予全方位支持。運用稅收優惠、吸納就業補貼和社保補貼等政策,鼓勵廣大用人單位吸納困難人員就業;運用創業擔保貸款及貼息、一次性創業補貼政策,支持困難人員自主創業;運用社保補貼政策,加大困難人員靈活就業的保障水平。同時,對符合條件的困難人員,及時做好失業保險金、代繳醫療保險費等待遇發放;將符合條件的生活困難失業人員及家庭,納入最低生活保障、臨時救助等社會救助范圍,切實保障困難人員基本生活。

        謝謝。

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        大眾網記者

        方案中提到,支持高校畢業生等青年群體就業。針對離校未就業高校畢業生,人社部門都有哪些具體舉措?

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        鄒志立

        今年以來,我市離校未就業高校畢業生就業服務質量實現“暖心升級”。在幫扶、引領、守護高校畢業生等青年群體就業上創新思路、探索路徑,幫助青年學子助力逐夢起航。2023年菏澤生源高校畢業生6.01萬人,畢業去向落實率達到80%以上。

        一是加密信息推送。依托山東高校畢業生就業信息網、未就業畢業生求職登記小程序,將有就業意愿的離校未就業畢業生全部納入高校畢業生實名就業需求信息庫,通過短信提醒、電話回訪、實地走訪等方式摸清未就業高校畢業生就業需求,建立實名臺賬,動態掌握求職意向、服務需求,目前已累計服務高校畢業生等青年群體2.8萬余人次。

        二是搭建供需平臺。建立“線上 線下 直播”引才服務模式,線上,以“縣區局長線上推介家鄉”系列活動為載體,發布《出圈吧,菏澤》就業宣傳片,開設“高校畢業生就業服務”專區,鼓勵高校畢業生來菏留菏。線下:與本地院校建立工作聯絡站,政校聯動,開展周四“人社活動日”,組織業務骨干解讀就業創業、權益維護政策,面對面開展職業介紹、職業指導等公共就業服務活動,推動政策直達?!爸辈ァ保洪_展“局長帶你找工作”云端直播、“沉浸式體驗”直播進企等活動,實現了求職者與企業間的“精準導航”,全市累計舉辦招聘會、直播帶崗活動386場次。

        三是強化政策保障。分類推出基層就業、企業吸納、自主創業、靈活就業、培訓見習等政策禮包,推動一次性吸納就業補貼、一次性擴崗補助、社保補貼等政策兌現,激勵市場主體吸納更多高校畢業生。推行政策找人、免申即享,通過數據智能比對,精準檢索、主動識別政策服務對象,實施直補快辦,讓就業創業支持政策惠及更多未就業畢業生。

        謝謝!

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        主持人

        今天的記者提問就進行到這里。感謝梁局長和幾位發布人對我市穩定和擴大就業促增收促消費促增長行動方案的介紹和對記者提問的解答。希望媒體朋友們能對今天發布會的內容進行充分準確的報道,助力政策落地見效,穩定市場預期,提振發展信心,推動經濟運行持續好轉,為我市經濟社會高質量發展凝聚力量。

        本次政策例行吹風會到此結束,謝謝大家!


        (圖片攝影:張浩

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