今天上午，2023年菏澤市優化營商環境主題系列新聞發布會第十七場召開，主要介紹牡丹區加強組織領導、優化服務機制、完善法治保障，持續營建優質高效營商環境的相關工作情況，并回答記者提問。

敬請關注。

新聞發布會開始

主持人

新聞界的各位朋友，女士們、先生們：

大家久等了！

我們現在召開2023年菏澤市優化營商環境主題系列新聞發布會第十七場，也是縣區專場的第四場，主要介紹牡丹區加強組織領導、優化服務機制、完善法治保障，持續營建優質高效營商環境的相關工作情況。受邀出席今天發布會的有：牡丹區委副書記、區長董良峰先生，牡丹區委常委、常務副區長周建家先生，牡丹區委常委、副區長葛廣勛先生，共同向大家介紹相關情況，并回答記者提問。

參加今天新聞發布會的有：省駐菏新聞機構，市直新聞單位和各新聞網站的記者朋友。

主持人

首先請董良峰區長介紹整體情況。

董良峰

女士們、先生們，各位媒體朋友：

大家好！

歡迎您前來參加牡丹區優化營商環境新聞發布會，我代表牡丹區委、區政府，向媒體朋友和社會各界長期以來給予牡丹區的關心和支持，表示衷心感謝！

牡丹區始終秉持營商環境是市場主體發展之基、活力之源的原則，進一步優化服務機制，全面落實大廳事項“一站通辦”、線上事項“一網通辦”，進一步完善企業“包?！睓C制，做到無事不擾、有求必應，營建出優質高效的發展環境。

一是組織領導不斷加強。區委、區政府高度重視優化營商環境工作，進一步調整充實了區持續優化營商環境和推進政府職能轉變工作領導小組，由區委書記和區長任雙組長，12名縣級領導任副組長；區人代會重點研究優化營商環境工作，區主要領導在多次會議上進行專題研究部署。報請市、區編委批準，將“牡丹區區長公開電話受理中心”更名為“牡丹區優化營商環境服務中心”，原“牡丹區區長公開電話受理中心”“牡丹區‘企業吹哨、部門報到’領導小組辦公室”的職能，整合到優化營商環境服務中心統一實施，人員力量和工作效能進一步得到強化提升。實行項目包保責任制，在項目建設和企業發展中，認真落實一個項目、一名領導、一個專班、一套推進策略的項目包保責任制和項目秘書制，著力打造一流的營商環境。

二是政務服務持續優化。以改革提效能，以創新促服務，全力拓展“窗口前移”范圍，對全區883項政務服務事項進行梳理，編制辦事指南657項。有序推進高質量“一網通辦”，根據“一件事·一鏈辦”的網辦模塊，推進“雙全雙百”服務專區，完善政務服務事項高質量“一網通辦”，真正做到讓數據多跑路、企業和群眾少跑腿。設立“有求必應”服務專區，通過領導服務協調辦、主動服務幫代辦、重點項目跟蹤辦、綠色通道極簡辦、疑難問題兜底辦的“5辦”工作舉措，將“局長服務”“跨域通辦”、全程幫辦整合在一起。倡導一線工作法，鼓勵科局班子成員進企業、進基層，“面對面”為企業群眾服務，現場協調解決在辦事過程中遇到的“疑難雜癥”。今年以來，已免費為企業提供幫辦和代辦服務3000余次，為重點項目提供綠色通道服務20多次。

三是推進企業審批智能化。進一步優化平等有序的市場競爭環境，創建“商事登記服務平臺”，發布近百項關于企業登記設立、變更的操作流程和模板材料，使登記工作標準化、流程化。率先推出營業執照智能審批系統，由市場主體對登記事項進行自主申報，通過智能審批系統進行審批，結合自助終端實現營業執照“即辦即領”。今年前10個月，“智能化”審批核準企業5000余家。建立健全企業“全生命周期”集成服務機制，優化“一窗通”系統，實現開辦企業全流程、零成本、1天內辦結。同時，積極配合市商務局列出重點外貿企業，特別是因往年疫情導致出現停工停產的企業，及時指導企業做好振興計劃，在物流、用能、金融、通關等方面予以重點保障。對全區年出口額500萬美元以下投保出口的信用保險小微企業，實行“零保費”政策；并充分利用省出口信用保險資金，對全區年出口額500萬美元以上的外貿企業進行資金補貼。

四是就業環境更加友好。進一步構建生態良好的創新創業環境，深入實施企業吸納就業社會保險補貼“直補快辦”行動，認真落實就業創業扶持政策，對吸納就業困難人員的企業，按照規定給予崗位補貼和社保補貼。積極開展助企紓困工作，聯合菏澤農商銀行等金融部門，積極對接中小微企業和個體創業者，把創業擔保貸款和穩崗擴崗專項貸款政策送上門，幫助企業和個體創業者解決“融資”困難。督促各項目工地完善“實名制管理、簽署勞動合同、銀行代發工資”等制度，按照項目應納盡納、人員應上盡上、工資應發盡發的要求，督導各項目納入省農民工工資支付監管平臺，目前我區已有101個項目納入了監管平臺。

五是法治保障更加完善。我們將把平等保護各類經營主體產權和合法權益貫徹到立法、執法、司法、守法等各個環節，打造公平公正的法治化營商環境。積極落實執行信用修復機制，對已經履行生效裁判的被執行人開具信用修復證明助其“信用重生”，幫助企業盡快恢復正常有序經營。完善網上訴訟服務平臺，完善網上預約閱卷及電子閱卷服務，擴展12368熱線服務，切實解決異地查檔難問題，實現訴訟服務一網通辦。便民訴訟服務“一次辦”，推行立案免交生效證明，申請人申請執行時無需再提供裁判文書生效證明，可一次性辦完執行申請事項。開展“菏法護航”進企業普法宣傳活動，先后組織人員到堯舜牡丹、龍池牡丹、浩森牡丹、沙土食品、佳美食品等企業走訪調研，了解企業的司法需求；并在牡丹產業園區設立法律護航工作站，面對面為企業提供司法服務，全力護航企業發展。

營商環境只有更好，沒有最好。牡丹區牢固樹立“一切圍著企業轉，一切圍著項目干”的服務理念，全面推行“不見面”辦事、實施“免打擾”監管等系列改革舉措。并結合紀委監委“清風護航”優化營商環境專項行動，建立優化營商環境常態化督導機制，全面打造出法治化、便利化的優質營商環境，加速推進牡丹區經濟社會的高質量發展。

朋友們，以上是我區優化營商環境工作的一些做法舉措，謝謝大家。

主持人

謝謝董區長的介紹。

下面是記者提問環節，提問前請舉手示意并通報所在新聞機構名稱。

魯網記者

我想了解一下，在提高創新創業活躍度方面，牡丹區是如何做的？

主持人

感謝您的提問，這個問題請周建家區長回答。

周建家

謝謝這位記者朋友的提問。為進一步提高創新創業活躍度，我們一是實施高新技術企業和科技型中小企業梯次培育行動，組織科技、財政、稅務等部門的精干力量，成立工作專班，深入全區18個鎮街開展摸排，對符合高新技術企業申報條件和科技型中小企業入庫條件的企業，做到底子清、情況明，及時跟進做好申報輔導工作。今年以來，已篩選申報高新技術企業27家，指導進入科技型中小企業庫的企業23家，納入高新技術企業培育庫12家。二是積極創新科研工作機制，組織12家企業參加全市“創新券政策宣傳推介及科技惠企政策培訓班”，組織21家企業加入山東省大型科學儀器設備協作共用網，目前已入網科學儀器設備51臺套。三是加大校企交流合作力度，及時征集企業技術需求，向高?？蒲性核鶎で蠼鉀Q技術途徑，促成堯舜牡丹生物科技公司和北京化工大學、中國藥科大學、山東農業大學等院校達成戰略合作協議，多個校企合作正在積極推進。

我的回答完畢，謝謝。

中國山東網記者

請問，在保護中小投資者方面，牡丹區是如何做的？謝謝！

主持人

感謝您的提問，這個問題請葛廣勛區長回答。

葛廣勛

首先是做好傳播金融知識、提醒金融風險、開展法律宣傳工作，增強中小投資者的投資知識水平和風險防范意識，樹立理性投資、價值投資、長期投資理念。加強涉外知識產權保護，積極聯系知識產權公共服務機構、社會組織、涉外知識產權企業和第三方，指導組織企業建設涉外風險防控體系，建立健全境外知識產權維權援助機制。其次是持續保護廣大中小投資者的知情權、參與權和決策權等權益。加強與上級部門溝通聯系，提醒相關企業嚴格落實信息披露要求，完善知識產權一體化保護機制，區市場監管局聯合區法院推動建立健全知識產權行政調解協議司法確認機制，實施知識產權領域高質量市場主體培育行動。第三是支持我區專精特新中小企業在新技術、新產品方面獲得知識產權保護，鼓勵支持各類市場創新主體加強高價值專利培育和轉化。不斷加強對高質量知識產權創造的激勵支持力度，實施高價值專利綜合獎補，今年以來，對77件授權發明專利已資助19多萬元。

我的回答完畢，謝謝。

大眾網記者

經濟要發展，項目的快速落地建設至關重要，請問，在項目審批方面，咱們是如何做的？謝謝。

主持人

感謝您的提問，這個問題請周建家區長回答。

周建家

為更好地服務項目落地建設，我們大力倡導“項目為王”理念，聚焦項目審批堵點難點，創新“項目管家”服務模式，組建“項目管家”服務專班，為項目快速落地建設提供全方位指導服務。一是打造“項目管家”服務團隊。在區行政審批服務局組建5個“項目管家”服務專班，根據服務領域和企業需求，合理配置業務骨干，實行審批事項一對一、點對點精準服務，保障每個項目手續辦理過程都有專業人員跟進指導。二是實施“項目管家”服務模式。建立主動對接、提前介入、精準定制、全程跟蹤的全鏈條全周期服務體系，每個項目從立項到竣工驗收，都有服務專班跟進對接，實現重點項目跟蹤“零遺漏”，業務指導“零距離”，項目審批“零障礙”。三是建立“項目管家”議事機制。實行“項目管家”會商制度，集體協商解決項目審批中的重大問題、緊急問題，開通省市重點項目審批“綠色通道”，深入項目一線調研走訪、現場辦公、陪同辦理、跟蹤問效，讓企業手續辦理更加省時、省心。截至目前，項目管家共為企業提供專業咨詢100余次，解決天邦糧油等10余家企業難題15個，陪同辦理審批20次，幫辦、陪辦、代辦服務覆蓋率達100%。我的回答完畢，謝謝。

我的回答完畢，謝謝。

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主持人

今天的記者提問環節就到這里。感謝幾位發布人的發布和對記者提問的解答。近年來，牡丹區堅持把招商引智作為經濟工作的“一號工程”，不斷推動優化營商環境，持續加大招商引資力度，取得良好成效。希望媒體朋友們對今天發布的內容給予廣泛、準確的報道，為推動牡丹區和全市經濟高質量發展繼續鼓勁加油。

本場新聞發布會到此結束，謝謝大家！

（圖片攝影：李鯤）