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        菏澤市全面深化民生領域改革主題新聞發布會實錄

        作者: 荷澤小編 來源: 荷澤小編 發表時間:2023-12-17

        今天下午,市委舉行新聞發布會介紹我市以改革推動民生事業發展舉措和成效,市委常委、秘書長、改革辦主任王軍介紹菏澤民生事業總體情況。市教育局、市民政局、市人社局、市衛健委、市行政審批服務局、市醫保局相關負責人答記者問。

        敬請關注。


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        新聞發布會開始


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        主持人

        女士們,先生們,新聞界的朋友們:

        大家下午好!歡迎參加中共菏澤市委新聞發布會。

        習近平總書記指出,“人民幸福安康是推動高質量發展的最終目的?!苯陙?,菏澤市委認真貫徹落實新時代全面深化改革總要求,用好改革開放關鍵一招,推動黨中央及省委關于全面深化改革各項決策部署在菏澤落地生根、開花結果,堅持在發展中保障和改善民生,進一步增進民生福祉,不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。

        為了讓大家更好地了解相關情況,今天我們非常榮幸地邀請到了市委常委、秘書長、改革辦主任王軍同志;市委教育工委常務副書記,市教育局黨組書記、局長楊彬同志;市民政局黨組書記、局長劉勇同志;市人社局黨組成員、市返鄉創業服務中心主任李遷同志;市衛健委副主任吳大彥同志;市行政審批服務局黨組書記、局長,市政務服務管理辦公室主任劉建東同志;市醫保局黨組書記、局長王清海同志,請他們為大家介紹菏澤市全面深化改革成就的相關情況,并回答記者朋友們關心的問題。

        參加今天發布會的有:省媒體駐菏機構、市各媒體和新聞網站的記者朋友。




        主持人 

        首先,請市委常委、秘書長、改革辦主任王軍同志介紹我市全面深化改革、保障改善民生的有關情況。

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        王軍

        女士們,先生們,新聞媒體朋友們:

        大家好!

        首先,非常感謝大家長期以來對菏澤改革的關心和支持!也非常高興與大家交流全面深化改革十年來,菏澤以改革推動民生事業發展的有關情況。

        十年磨一劍,民生總關情。2013年11月,習近平總書記親臨菏澤視察,指示我們“要堅決推進改革”,囑托我們“把解決民生問題放在各項工作的首位,下大力氣解決好群眾反映強烈的突出問題,下大力氣做好關心困難群眾生產生活的工作,多辦順應民意、化解民憂、為民謀利的實事?!泵裆B著民心??倳浀囊笄袊谕?,充分體現了念茲在茲的為民情懷,深刻彰顯了“我將無我”的初心使命。

        十年來,全市上下牢記習近平總書記殷切囑托,堅持“抓改革就是抓發展”,探索建立“改革 民生”工作機制,聚焦民生短板,回應群眾關切,各項民生實事穩步推進,城鄉義務教育更加優質均衡,基層醫療衛生服務體系日益完善,文化、體育、養老、就業等各項事業取得長足發展,“民生答卷”更有溫度、更有厚度。過去十年,全市農村居民人均可支配收入增速連續8年保持全省第1,城鎮居民人均可支配收入增速有7年保持全省第1。2022年,市財政用于民生支出占比達到77%,全體居民人均可支配收入達到25190元、增長5.6%,其中城鄉居民人均可支配收入分別達到33334元和18040元,群眾生活“芝麻開花節節高”。

        下面,我從三個方面向大家介紹菏澤民生事業總體情況,幾位局長將針對民生領域改革工作情況接受大家的提問。

        十年來,民生福祉大幅增進,群眾獲得感更加充實。持續加大民生投入,民生支出比十年前翻了一番多,全市保障教育、文化、醫療、養老、道路等民生項目用地達到13萬余畝,人民群眾充分共享發展成果。交通基礎設施建設實現歷史性突破,菏澤相繼邁入“航空時代”“高鐵時代”,日益成為“水陸空”全方位立體交通新樞紐。舉全市之力如期打贏脫貧攻堅戰,累計減貧170萬人,855個省定貧困村全部出列,歷史性高質量解決絕對貧困問題。圓滿完成黃河灘區居民遷建任務,累計投資150多億元,克服引黃抽沙、資金籌措等“十大難題”,高標準完成了菏澤歷史上最大規模的民生工程,28個村臺、6個外遷社區全部建成投用,14.6萬灘區群眾徹底擺脫黃患之苦、實現千年安居夢。穩步推進教育綜合改革,以公辦幼兒園為主體,覆蓋城鄉、普惠優質的學前教育公共服務體系基本建成,義務教育實現“一網通辦”,入學報名“零證明”“零跑腿”。市圖書館、文化館、博物館、科技館等相繼建成投用,為新一代青少年健康成長提供了重要陣地。深化醫療、醫保、醫藥“三醫聯動”改革,系統整合城鄉居民基本醫療保險制度,全面推進縣域緊密型醫共體建設和公共衛生服務體系建設,全市醫療機構增至5836家,人均預期壽命提高至80.39歲。全國首創“手機視頻辦醫?!蹦J?,有效滿足150萬外出務工人員參保服務需求,該做法被中宣部列入“人民生活幸福是最大的人權”主題案例。大力開展返鄉創業“歸雁興菏”行動,在全國首創設立返鄉創業服務站283家,覆蓋全國各大中城市,為菏澤籍在外人士返鄉創業搭建了橋梁紐帶,累計有46.6萬人返鄉創業就業,領辦創辦18.9萬家實體,帶動就業52萬余人,全社會創業創新活力持續迸發。

        十年來,社會治理走深走實,群眾幸福感更有保障。持續強化“雪亮工程”建設應用,按照“全域覆蓋、全網共享、全時可用、全程可控”的標準,逐步構建起立體化、智能化的現代社會治安防控體系,順利通過全國專家組現場驗收,有效提高了基層治理社會化、智能化、專業化水平。創新探索城鎮基層為民服務工作模式,健全黨政服務、紅色物業服務、公共設施服務、便民服務、志愿服務5項工作機制,強化新業態新就業群體動態摸排、黨建保障等服務模式,有效形成黨建引領、多元市場主體和社會主體積極參與的城市基層治理新格局。加快文化建設的現代化跨越,祖源文化、紅色文化、黃河文化、牡丹文化、非遺文化交相融匯,國家級非物質文化遺產項目數量居全國地級市前列。創新大眾化、市場化、產業化、人文化、國際化“五化并舉”思路,高標準舉辦世界牡丹大會,面向全球開展中國牡丹之都卓越貢獻獎和“花開盛世”牡丹系列獎項評選活動,3000余家主流媒體齊聚菏澤,全網點擊量突破17億次,“中國牡丹之都”吸引力、影響力和美譽度持續提升。

        十年來,法治建設闊步前行,群眾安全感更可持續。堅決打贏掃黑除惡“菏澤戰役”,縱深推進“六清”行動,依法從快從嚴查處涉黑案件,為群眾營造了安全穩定的社會環境。全面推進立案登記制改革,實現有案必立、有訴必理,累計登記立案90余萬件,當場立案率達到98.76%,長期存在的“立案難”問題得到根本解決;大力推行在線訴訟,新建互聯網法庭110個,案件審理天數大幅縮減至42天,“云上法庭”切實減輕了群眾訴累;加大司法公開力度,庭審直播8.3萬件,裁判文書上網56萬份,群眾對公平正義更可感、更可觸、更可見。深入推進公共法律服務實體、熱線、網絡平臺融合建設,持續為企業開展法治體檢活動,組建電商、中小微企業等新業態法律服務團,在全市重點企業設立36處“政法護航工作站”,為企業避免或挽回經濟損失3.2億元。持續優化法治化營商環境,84項登記類業務實現“隨時隨地網上辦”,創新采取“并行辦理”方式,全市23.77萬戶城鎮居民和109家民營企業的不動產登記歷史遺留問題實現“雙清零”。創新實施“企業吹哨、部門報到、市縣聯動”工作機制,把“點單”的權力交給企業,讓政府部門甘當“店小二”,累計受理有效“吹哨”事項10.2萬件,按期辦結率達99.99%,企業滿意率達99.95%,該做法被評為“山東省改革品牌”。

        回望十年發展歷程,改革創新始終是菏澤最鮮明的底色。在突破菏澤、后來居上新征程上,我們將繼續用足用好改革“關鍵一招”,始終保持改革韌勁,精準謀劃推動各領域改革,更加注重戰略統籌和系統集成,更好對接發展所需、基層所盼和民心所向,積極投身改革發展主戰場,奮力開創菏澤改革事業新局面。

        今天是“菏澤十年·改革巡禮”主題系列活動之一,市委改革辦后續還將以各種形式,分領域、分專題充分展現菏澤十年改革發展重大成就。

        期待大家的關注,謝謝大家!




        主持人

        感謝王秘書長的介紹。下面進入記者提問環節,提問前請先通報一下所在新聞機構名稱?,F在開始提問,請舉手示意。




        閃電新聞記者

        基礎教育事業是一項重要的民生工程,關系千家萬戶。辦好人民滿意的教育,提升教育質量,深化教育改革是必要環節。請問,我市基礎教育領域改革工作開展情況如何?

        主持人

        感謝您的提問,這個問題請市委教育工委常務副書記,市教育局黨組書記、局長楊彬同志回答。

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        楊彬

        謝謝這位記者朋友的提問,也感謝所有關心關注支持教育的媒體界朋友?!吧倌曛莿t國智,少年強則國強”,基礎教育培育少年,基礎教育引領未來!菏澤市高度重視基礎教育工作,開展了一系列改革工作。

        一是改革教育投資思路。將投入在教育方面的資金重點向群眾關注的方面傾斜,切實解決百姓對優質教育資源的需求。累計投資105億元,新建、改擴建義務教育學校項目1981處,圓滿完成“全面改薄”規劃建設任務,極大提高了鄉村學校的辦學條件。投資173億元,先后實施兩期化解中小學大班額工程,新增教學班1.02萬個,有效緩解了城區學校普遍“擠”的現狀。

        二是提高教育教學質量。圍繞培育培養“德智體美勞”全面發展的社會主義建設者和接班人這一目標,實施推進了學前教育普惠發展、義務教育均衡發展、高中階段多樣化發展、職業教育職普融通、產教融合、科教融匯發展等多學段教育工作。開展了“怎樣才能不讓孩子輸在起跑線上”的大調研,編寫了“幼小科學銜接家長指導手冊”讀本,有效扭轉了過去“幼兒園學一年級的課,一年級老師不教一年級的課,幼兒因學習壓力大而厭學”的不良做法和現象。各學段普遍開設了“愛我家鄉、報效祖國”、中華傳統優秀文化和紅色教育課程,并開足開齊了體育、美育、勞動課程。在五育并舉舉措下,我市涌現出了單縣一中排球(梯隊)勇奪初中組、高中組全國冠軍,東明縣職業中專體育學子考取北京大學等為代表的一系列改革碩果,多次被人民教育、中國教育報等國家級媒體報道。在歷屆教育工作者打的良好基礎上,今年教育取得了好成績,學生全面發展,名校和重本的錄取率再創歷史新高,人民群眾對教育的滿意度越來越高。

        三是抓好教師隊伍。主要從師德和師技兩方面開展教師隊伍建設工作。師德方面,通過開展各類活動,尤其是“紅心向黨”活動,提高教師職業素養,讓教師“愿教”。在全市教育系統內推廣十五句教師自勉的話:每一個孩子都是一塊和田玉;因材施教;孩子是老師自我生命的延續;一日為師、終身為父;教不嚴師之惰;種瓜得瓜、種豆得豆,種蒺藜得蒺藜;學高為師、身正為范;教師是人類靈魂的工程師;用童心教育兒童,用愛心支撐教育;鼓勵、鼓勵、再鼓勵;三人行、必有我師;干一行、愛一行、學一行、鉆一行、專一行;師者,所以傳道受業解惑也;立德樹人,五育并舉;為黨育人,為國育材。師技方面,堅持“請進來”與“走出去”策略,通過實行“國培”“省培”高端培訓、市縣級專題培訓、校本全員培訓三級聯動等各級各類培訓,滿足了教師專業技能成長需求。重點開展了“老師心回學?!?,“校長走上講臺”,“級部主任擔課”,“有職稱有良心”等一系列活動。

        四是改革教學理念,轉變家長觀念。德育方面,教育引導學生培育和踐行社會主義核心價值觀,踏踏實實修好品德,成為有大愛大德大情懷的人。推行“360行,行行出狀元”教育理念,即便成不了名校大學學生,也能成為社會有用之人;智育方面,鼓勵和培養學生對新事物的好奇心和探索精神,以及解決新問題的能力,向“填鴨式”“灌輸式”教育說不;體育方面,樹立健康第一的教育理念,開齊開足體育課,幫助學生在體育鍛煉中享受樂趣、增強體質、健全人格、錘煉意志。宣傳推廣“武術 ”教體融合等課程,樹立體育也能出彩思想;美育方面,全面加強和改進學校美育,堅持以美育人、以文化人,提高學生審美和人文素養;勞育方面:在學生中弘揚勞動精神,教育引導學生崇尚勞動、尊重勞動。充分利用黃河文化、農耕文化、孝親文化來培訓學生的熱愛勞動、會勞動,讓學生懂得勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大的道理,長大后能夠辛勤勞動、誠實勞動、創造性勞動。

        下一步,市教育局將持續貫徹落實中央和省市相關文件精神,堅持教育初心,努力實現人民群眾對美好教育的期盼!




        主持人

        請繼續提問。

        中國山東網記者

        請問,行政審批服務部門作為“放管服”改革的“排頭兵”,在“改革 民生”方面做了哪些工作呢?

        主持人

        感謝您的提問,這個問題請市行政審批服務局黨組書記、局長,市政務服務管理辦公室主任劉建東同志回答。

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        劉建東

        謝謝這位記者朋友的提問。下面我來回答這個問題。

        市行政審批服務局于2018年12月成立運行,應改革而生、伴改革而行。近五年來,全市行政審批服務部門持續深化“放管服”改革、優化營商環境,全力打造了具有菏澤特色的“菏心意”服務品牌。今年9月份,在第六屆全國政務服務博覽會上,我市“菏心意”服務品牌受邀參會并作典型發言,榮獲“全國政務服務影響力品牌”稱號。

        一是簡政放權取得實效。對全市依申請政務服務事項深化流程再造,精簡辦理手續,辦理時限壓減率達87%。推進“一業一證”改革,實現“一個行業一張綜合許可證”,辦事時間壓減四分之三,累計發證7.2萬張,數量位列全省第1。全面實施市場主體便利化登記,推進營業執照與許可證件聯合開辦、聯合變更、聯合注銷“三聯辦”。十年之前,開辦一家公司平均耗時3個月,現在開辦公司,實現全流程、零成本、1天內辦結,還贈送包含公章和稅控盤在內的“大禮包”。推進政務服務“縣鄉通辦”改革,在全省率先把高頻服務事項下放到鄉鎮(街道),打造了“15分鐘政務服務辦事圈”。完成省政府辦公廳“鄉鎮街道便民服務中心標準化建設”和省市場監管局“代位注銷模式”改革試點,創出了菏澤經驗。市行政審批服務局被省政府辦公廳評為全省深化“放管服”改革優化營商環境工作先進集體。

        二是工作機制協調完善。堅持法無授權不可為、法定職責必須為,推進權責清單化、服務規范化、工作制度化。編制《行政許可事項清單》,對182項業務逐一明確許可條件、申請材料等15個要素,做到“清單之外無審批”。實施申請、受理、審查、決定等全流程規范管理,嚴格落實行政執法“三項制度”,實現“三亮”全方位公示、服務全過程記錄、重大決定全鏈條審核。自主研發“審批數據實時匯聚共享應用管理平臺”,獲國家版權局登記認證,實現了審批數據的高效傳遞。主動對接23個市直部門,簽訂《審管銜接備忘錄》,即時推送審批信息17萬條,確保了審批監管工作精準銜接、協同聯動。

        三是服務效能大幅提升。在辦事便利度方面,將分散的許可事項集中“一門”實施,推動服務事項上網運行,群眾辦事不再“多跑路”。深化市縣鄉村四級政務服務體系建設,延伸服務觸手,下沉服務端口,用就近辦、自助辦、智慧辦、郵寄辦、掌上辦等舉措,豐富“菏心意”品牌內涵。依法優化業務流程,平均辦理時限比法定辦結時限提速67%。今年累計辦理行政許可業務1.8萬件,政務服務業務34萬件。在服務重點項目方面,推出服務全市重點項目十五條措施,建立杰出企業家“專屬服務員”機制,推動菏澤醫藥港、魯南高鐵項目等一批重點項目服務提速增效。為加快長江路快速通道施工許可的辦理速度,我們召集業務科室負責同志,在法規中找依據、找辦法,并聯辦理。原定7個工作日辦結的業務,在半天就完成了審批,實現了當天受理、當天發證。在市場主體培育方面,近5年來,為1130家省外企業辦理跨省遷入手續,為全省最多,提升了我市城市吸引力和美譽度。目前全市市場主體保有量99.8萬戶,在全省居第7位。今年全市新登記市場主體16.9萬戶,在全省居第4位,較去年同期提升2個位次;同比增長81.2%,增幅在全省居第1位。

        我就介紹這些內容,謝謝。




        主持人

        請繼續提問。

        魯網記者

        請問,近年來我市在社會救助改革創新方面有哪些做法?

        主持人

        感謝您的提問,這個問題請市民政局黨組書記、局長劉勇同志回答。

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        劉勇

        謝謝這位記者朋友的提問。下面,我來回答這個問題。

        2022年以來,在市委、市政府的堅強領導下,市民政局以落實突破菏澤、魯西崛起戰略為契機,以打造“1261”民政事業高質量發展菏澤樣板為目標,深入謀劃思考,主動加壓奮進,全市民政事業呈現欣欣向榮、向上向好的發展態勢。在社會救助改革創新方面,我們堅持從為黨贏得民心、鞏固黨的執政地位出發,上為黨委政府分“憂”,下為群眾解“愁”,格外關心關注困難群眾,充分發揮民政部門兜底性、基礎性作用,有力服務了全市改革發展穩定大局,群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。呈現出三個方面特點。

        一是“夯基石”。即厚植基礎、擴圍增效,社會救助保障體系逐步完善。圍繞提高社會兜底保障力度,更加及時把黨和政府的關懷送到群眾心坎里,市民政局黨組多次研究部署社會救助工作,深入開展救助政策落實專項排查行動,利用兩個月的時間開展集中督導調研、推動政策落實落地。今年4月份以來,我市低保人數始終保持正增長態勢,上半年,曹縣、巨野縣、鄆城縣擴圍增效列全省前十,曹縣列全省首位,并在全省作典型發言。截至9月底,全市城鄉低保人數193971人,較2022年12月底增加3117人,菏澤擴圍增效在全省位居前列。

        二是“提標準”。即指標掛鉤、動態調整,救助保障水平大幅提升。全面加大統籌和提標力度,確保群眾“救命錢”只增不減。2023年低保提高到城市871元/月/人、農村691元/月/人,較2013年分別提高了190%、314%,全市城鄉低保標準之比縮小到1.26:1。圍繞社會救助資金及時按月發放,全面落實分管領導包保制度,每月定時調度,及時下發函件提醒、預警,今年以來,所有縣區均在當月按時完成資金申請及出庫工作。前三季度,我市共支出城鄉低保資金7.2億元,救助城鄉低保對象19.4萬人;支出特困供養資金4.3億元,救助特困供養人員4.67萬人;支出臨時救助資金2674萬元,救助2.13萬人次,兜底保障作用充分彰顯。

        三是“優服務”。即物質 服務、優先幫扶,服務類救助亮點紛呈。去年以來,針對低收入人口獲取政策渠道窄、主動尋求救助、幫扶意識不足,辦理窗口業務較其他群眾不便等現實難題。市民政局黨組堅持問題導向,在多方調研、充分論證基礎上,全國首創低收入人口優先服務機制,在政務服務大廳、便民服務中心等場所開通“花城綠波帶”綠色通道,為困難群眾提供優先辦理、全程協辦、需求轉介等貼心服務,贏得了社會各界廣泛點贊和群眾支持,有關做法被省委辦公廳《信息專報》采用,被《中國社會報》頭版頭條、新華網、《中國民政》等多家國字號媒體報道,入選全省社會救助領域優秀創新案例,上報民政部申報全國典型。

        黨的二十大對“健全分層分類的社會救助體系”提出更高要求,下步工作中,我們將始終堅持人民至上,以更大力度、更實舉措推動社會救助創新實踐,牢牢守住民生保障“基本盤”,在增進民生福祉上貢獻更多民政力量。

        這個問題我就回答這些,謝謝。




        齊魯晚報記者

        請問,十年來,在人才隊伍建設方面,菏澤采取了哪些改革舉措,是否取得相應成效?

        主持人

        感謝您的提問,這個問題請市人社局黨組成員、市返鄉創業服務中心主任李遷同志回答。

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        李遷

        謝謝這位記者朋友的提問。下面我來回答這個問題。

        人才是第一資源,是經濟社會發展中最活躍的力量。十年來,全市人社系統立足“改善民生”發展定位,堅持改革創新,發揮資源優勢,創建人才品牌,探索出了一條人才引育的“菏澤路徑”。今年5月,“職引未來-2023年全國大中城市巡回招聘活動”在菏澤站盛大啟動;“山東省沿黃九市人力資源服務業高質量發展大會”開幕,九市會盟、首站選在菏澤;6月,在第一屆山東省職業技能大賽中,菏澤摘得1金2銀;7月,“四個堅持”壯大鄉村人才隊伍工作經驗呈報省委改革辦;9月,探索“1 1 N”鄉村人才振興機制,在學習時報刊發報道,全市人才隊伍建設工作不斷取得新進展新成效。主要做法是:

        一、擦亮“歸雁興菏”引才品牌

        在外人才是產業發展的強大后備力量,也是菏澤“后來居上”的潛在動力源。我市開拓性挖掘“菏澤之外的菏澤”資源力量,創新實施“歸雁興菏”引才行動,吸引在外人才返鄉創業就業。市委、市政府成立了市長任組長、35個市直部門負責人為成員的返鄉創業工作領導小組,在全國率先設立返鄉創業服務中心,成立市返鄉創業促進會,推動市縣兩級設立283家返鄉創業服務站,編織了覆蓋全國的返鄉創業服務網。十年來,我市出臺了“返鄉創業政策20條”“菏澤人才新政30條”,打造了返鄉創業孵化基地,設立了“返鄉創業承辦銀行”,推出“在外創業鄉情貸”,連續九年開展“市長創業獎”“歸雁之星”評選活動,持續在政策、資金、項目、平臺等方面發力,吸引了一批有志鄉賢返鄉創業。目前,全市已實現返鄉創業就業46.6萬人,領辦創辦經濟實體18.9萬家,帶動就業52萬人,“歸雁興菏”被評為山東省改革品牌,連續2年被中國就業促進會評為“地方就業創新事件”,市返鄉創業中心被國務院表彰為“全國農民工工作先進集體”。

        二、強化本土技能人才培育

        技能人才是支撐中國制造、中國創造的重要力量。我市立足當下、著眼未來,改革完善技能人才培育管理制度,出臺《菏澤市高技能人才隊伍建設中長期規劃(2013—2020年)》系列政策,穩步推進技能人才發展新思路。十年來,我市探索推行“互聯網 職業技能培訓”新模式,著手打造“魯菜師傅”“山東手造”“齊魯建筑工匠”等特色職業技能培訓品牌,累計開展職業技能培訓69萬人次。加快推進現代技工教育體系建設,圍繞重點產業大力開展“金藍領”培訓,打破資歷學歷限制,開展了技師、高級技師評審。全市技工院校學制班招生達到8.9萬人,新增齊魯首席技師60人、泰山產業技能領軍人才5人、山東省技術能手50人,山東省有突出貢獻技師新增12人,菏澤市首席技師新增79人,全市高技能人才總量由2.62萬人增長到8.39萬人,技能人才資源儲備更厚實。

        三、加強專技人才隊伍建設

        專業技術人才隊伍作為各行各業骨干力量,是推動經濟社會發展和科技創新的生力軍。十年來,我市在搭建平臺、打通渠道上下功夫,不斷拓展人才發展空間,留住、用好各行各業“行家里手”。持續健全高層次人才服務體系,實施了“政府特殊津貼人員”等人才培育工程,建立高層次人才服務專員制度,累計為110名高層次人才申領“山東惠才卡”、674名高層次人才發放“牡丹惠才卡”,建設了55家省、市級專家服務基地,全市新增政府特殊津貼人員10人、省級突出貢獻中青年專家8人,市級突出貢獻中青年專家104人。不斷優化人才評價機制,暢通特殊高層次人才職稱評審“綠色通道”,健全基層職稱評價體系,全市2.67萬人通過鄉鎮專業技術人才“直評”政策取得職稱,466人取得職業農民職稱。

        下一步,市人社局將統籌謀劃、精準發力,深入走好“1 1 N”人才工作路徑,即:1個“歸雁興菏”行動廣泛引才、1批勞務品牌精準育才、N項服務措施用心留才,圍繞人才“引育留用”再啟新篇,在人才發展上集聚菏澤新動能。

        我的回答就到這里,謝謝!




        大眾日報記者

        醫改作為涉及千家萬戶的重大民生工程,請問,我市在深化醫改方面取得了哪些成效,做了哪些工作?

        主持人

        感謝您的提問,這個問題請市衛健委副主任吳大彥同志回答。

        DSC04173_副本.jpg

        吳大彥

        謝謝。下面我來回答這個問題。

        健康是最大的民生,醫改是重大的民生工程。近年來,全市衛生健康系統聚焦重點領域關鍵問題,用好“改革”關鍵一招,全力補齊短板弱項,全面提高醫療服務水平,全市每千人床位數、執業醫師數、注冊護士數快速增長,至2022年底分別為6.85張、2.89人、2.97人;全市醫療機構增至5836家;人均預期壽命提高至80.39歲,群眾滿意度已升至全省第6位。工作采取了以下三方面的舉措。

        一是深化公立醫院改革攻堅。堅持醫療、醫藥、醫?!叭t”協同聯動,推進醫療服務價格、醫保支付方式、人事薪酬等領域改革,取消藥品和耗材加成。大力推動優質資源擴容,規劃投資80多億元加強市屬醫療機構建設,省公衛臨床中心菏澤分中心、市立醫院西安路院區一期、市三院新院區等項目將于今年陸續投入使用,市立醫院東院區一期已全面封頂,正在內外部裝修。市立醫院與省立醫院創建國家區域醫療中心項目獲批并啟動實施。搭建外請國家、省知名專家信息平臺,有效減輕廣大群眾到市外就醫壓力和經濟負擔。推動中醫藥守正創新,創建國家中醫藥綜合改革示范區,推進縣級中醫醫院標準化建設,發展中醫藥特色產業,我市榮獲“全國基層中醫藥工作先進單位”。

        二是推進縣域緊密型醫共體建設。鼓勵各縣區組建于責任、利益、服務、管理、發展等為一體的緊密型縣域醫共體,真正實現了醫療機構得發展、醫?;鸬霉澕s、患者花費得降低、群眾滿意度得提高的多方共贏格局,取得了成武經驗。對于成武經驗,陳平副省長批示:“成武的做法取得了實實在在的成效,值得肯定。建議省衛健委對醫共體建設情況進行總結分析,形成相對固定的模式,加大推進力度,提升全省基層醫改整體水平”,并在2023年度全國醫改經驗推廣大會上作交流發言。

        同時,扎實推動市委、市政府“12條意見”落實,著力解決基層醫療衛生在設施建設、人才隊伍、工資待遇、服務環境等方面的短板弱項,基層醫療衛生機構服務體系全面提檔升級。全市175家鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心全部達到國家基本標準,建成縣域醫療服務次中心15家、中心村衛生室150家;建成社區醫院27家,實現縣區全覆蓋。2685家村衛生室配備智慧化隨訪設備和康復理療設備,配備率為95.28%;建設名醫基層工作站160家,實現全市鄉鎮衛生院名醫基層工作站全覆蓋。

        三是推動公共衛生服務體系改革。積極推進疾控體系改革,從人員配備、設施建設、醫療裝備、信息化水平、救治能力等方面加強標準化建設,補齊重大疾病聯防聯控短板弱項,推動重大疾病防治取得良好成效。不斷優化重點人群健康服務,全力創建國家級省級醫養結合示范市,全市共發展規范化醫養結合機構66家、床位1.8萬余張。強化母嬰安全管理,孕產婦、3歲以下兒童系統管理率和7歲以下兒童保健管理率分別達到92.29%、94.59%和93.83%。

        下步,我們將以落實黨的衛生健康政策為核心,始終把人民健康放在優先發展戰略位置,堅持以改革創新為根本動力,大力破解體制機制障礙,均衡醫療資源布局,推動公立醫院高質量發展、基層醫療服務提質增效,完善公共衛生服務體系,全方位全周期保障人民群眾健康,為突破菏澤、后來居上貢獻“衛健力量”。

        我的回答就到這里,謝謝。




        主持人

        由于時間關系,請提問最后一個問題。

        菏澤日報記者

        請問市醫保局是如何利用數字化手段讓醫保服務更加便民、惠民的?

        主持人

        感謝您的提問,這個問題請市醫保局黨組書記、局長王清海同志回答。

        DSC04207_副本.jpg

        王清海

        謝謝這位記者朋友的提問。下面我來回答這個問題。

        近年來,市醫保局在市委、市政府的正確領導下,堅守為民情懷,緊扣工作重心,向改革要動力,以創新添活力,堅持以醫保數字化變革為引領,把共享視頻技術應用到醫保服務之中,創新搭建基層醫保便民服務可視化平臺,在全國率先推出“手機視頻辦醫?!?。

        一是搭建智慧平臺,多級連線“互動辦”。以數字化手段賦能醫?;鶎臃?,建成的“手機視頻辦醫?!狈障到y,是集成視頻連線、一屏聯審、在線辦理的醫保服務新模式,打破了市、縣、鄉三級醫保部門原有溝通協作模式,創新建立了“可視化醫保便民服務站、市縣區醫保工作站、后臺審批人員、參保群眾”四方視頻連線機制,實現了“面對面”咨詢、個性化指導、“管家式”幫辦,為群眾提供了隨處可辦、簡單易辦、高效便捷的線上醫保服務。

        二是推動放權賦能,權限下沉“就近辦”。按照“應減盡減,應放盡放”原則,梳理出參保登記、信息查詢、異地就醫備案、門診慢特病和門診“兩病”辦理等20項縣級以上職能,下放至覆蓋全市167個鄉鎮(街道)的225家可視化醫保便民服務站,辦事群眾可拍照上傳各類申報材料,醫保部門后方科室當場審核,申報材料壓減29.8%,審批時限縮短78.2%,可滿足群眾95%以上的線上醫保辦理需求。

        三是推廣線上簽章,快速審核“即時辦”。全面推廣使用電子印章,將最終審核權限下放至基層,系統內可展示帶有電子簽章的各項憑證,對于符合辦理條件的業務,以電子簽章形式予以審核同意,實現了辦事群眾與經辦人員“云端”業務咨詢、受理、審核、辦理,實現了即來即辦、快速審核、當場辦結。

        “手機視頻辦醫?!笔且环N面對面的溝通,比起冷冰冰的文字提示,更能讓參保人員感受到醫保服務的溫心、暖心、貼心。目前,已有120萬參保群眾通過手機視頻“足不出戶”辦理了醫保業務,日辦件量達到5000余次,參保群眾醫保服務投訴率下降92.7%。該做法被中央新聞聯播、人民日報等多家主流媒體宣傳報道;被國家醫保局《醫保工作動態》、省委《今日信息》、省政府《優化營商環境簡報》等作為典型推廣。

        下一步,市醫保局將持續把“互聯網 ”“智慧 ”作為提升醫保服務質效的主抓手,全力推進醫保管理服務數字化、便民化改革,以“數字醫?!薄爸腔勖裆薄肮蚕矸铡闭樟燎f菏澤百姓的幸福生活,用廣大參保群眾的滿意度擦亮“暖心醫?!狈掌放?! 

        我的回答就到這里,謝謝!




        主持人 

        今天的記者提問就進行到這里。感謝幾位發布人對有關情況的介紹和對記者提問的解答。近年來,我市高位推動全面深化改革,始終把增進群眾福祉、保障改善民生作為出發點和落腳點,努力在高質量發展中讓廣大群眾看到更大變化、得到更多實惠,一項項改革舉措、一個個改革成果,順應民意、貼近民生,強了信心、聚了人心、暖了民心。在此,希望各新聞媒體加大宣傳力度,綜合運用多種傳播手段,特別是短視頻等大眾喜愛的傳播方式,全方位、多角度、立體化做好宣傳報道,更好地展示菏澤全面深化改革舉措和工作成效。

        今天的新聞發布會到此結束。謝謝各位發布人!謝謝記者朋友們!


        (圖片攝影:張浩

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