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        菏澤市優化營商環境主題系列新聞發布會第十四場(魯西新區)實錄

        作者: 中國荷澤網 來源: 中國荷澤網 發表時間:2023-12-17

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        今天上午,2023年菏澤市“優化營商環境”主題系列新聞發布會第十四場召開,介紹魯西新區優化營商環境工作的開展情況,并回答媒體記者提問。

        敬請關注。


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        新聞發布會開始


        主持人

        新聞界的各位朋友,女士們、先生們:

        大家上午好!

        歡迎參加市政府新聞辦新聞發布會。

        今天是2023年菏澤市“優化營商環境”主題系列新聞發布會的第十四場,主要介紹魯西新區優化營商環境工作的開展情況。受邀出席本次發布會的有:菏澤魯西新區黨工委委員、管委會常務副主任張體信同志,魯西新區行政審批服務局原高新區行政審批局副局長劉海麗同志,魯西新區綜合行政執法局副局長張文閣同志,高新區稅務局黨委委員、副局長聶豐收同志共同介紹相關情況,并回答記者朋友們關心的問題。

        參加今天新聞發布會的有:省駐菏新聞機構,市直新聞單位和各新聞網站的記者朋友。




        主持人 

        首先請張體信主任介紹魯西新區工作的具體開展情況。

        張體信

        各位媒體朋友們:

        大家上午好!首先我代表魯西新區黨工委、管委會,歡迎大家參加此次發布會,同時感謝大家這一年多來對魯西新區的大力支持和關心。

        新區自去年9月份成立以來,始終堅持“人人都是營商環境”的理念,大力推進“效率新區”、“誠信新區”、“清廉新區”建設,以優質的服務、優良的作風全力營造高效便捷、誠實守信、風清氣正的新區發展環境。營商環境的變化,體現在經濟社會發展中,體現在企業家的投資意愿上。今年前三季度,全區實現地區生產總值530.96億元,同比增長7.1%;實現一般公共預算收入42.76億元,同比增長7.1%;規上工業增加值同比增長12.8%;固定資產投資同比增長17.3%;實際利用外資6125萬美元、同比增長79.7%。1-10月份,全區一般公共預算收入增幅高于全市平均2.1個百分點,總量占全市六分之一還多。今年新簽約過億元項目98個、總投資596億元,工業項目占比超過80%。

        一年來,為推動全區營商環境優化,我們重點打造了四個“一流環境”。

        一、深化簡政放權,打造一流政務環境

        我們將政務服務作為新區門面形象,把全區最優秀的資源聚集在政務服務崗位,通過開展“三亮”專題行動,實現工作作風、服務能力、營商環境三個方面大提升,全面推進新區高質量發展實現新突破。一是高點布局、高位推進。多次召開專題會議,成立了優化營商環境領導小組,緊緊圍繞“優化社會環境、信用環境、市場環境、政務環境、法治環境、要素環境”等六個方面,逐項專題研究部署。聚焦提升站位、聚焦提升重點、聚焦明顯短板、聚焦當前關鍵,全面梳理權限清單事項,對照“兩方案、一辦法和二十條措施”,制定印發了《菏澤魯西新區2023年營商環境創新提升行動實施方案》《菏澤魯西新區優化營商環境工作考核辦法(試行)》等文件,確?!耙幎▌幼鳌甭鋵嵉轿?,“自選動作”做出亮點,進一步推動營商環境工作細化深化、走深走實。二是突出效率、簡化流程。深入推進“放管服”改革,簡化審批流程,減少辦事環節,創新推進“極速審批”,精簡審批環節70項,壓縮審批時限80%,企業登記實現秒批秒辦,“非接觸式辦稅”比例提高至96%。與省內其他3個省級新區組建“跨域通辦”聯合體,20項政務服務實現“四區通辦”。三是網廳融合、精準服務。全面完成政務服務事項標準化提升,“愛山東”政務服務平臺全面應用,全域推進“無證明之省”建設,在全區范圍打造了15分鐘交管“服務圈”。

        二、強化服務效能,打造一流誠信環境

        我們深刻認識信譽對于政府、企業、單位、個人的極端重要性,對企業的困難問題馬上就辦,能當場辦的不離開辦,能打電話辦的不書面辦;對項目招引、企業優惠政策等承諾事項,有諾必踐,及時兌現。一是健全工作機制。依法依規運用信用激勵和約束手段,推動社會信用體系建設進入法治化、規范化軌道,促進市場主體依法誠信經營,維護市場經營秩序,營造誠信社會環境。二是強化對市場主體的監管。建立菏澤魯西新區公平競爭審查聯席會議辦公室,制定印發《關于在全區建立公平競爭分類審查機制的實施意見》《菏澤魯西新區公平競爭審查抽查工作辦法》《菏澤魯西新區公平競爭審查投訴舉報受理回應機制辦法》等一系列規范性制度文件,嚴厲打擊欺詐、失信等不良行為,維護市場秩序和公平競爭。三是大力營造誠信氛圍。通過教育、宣傳等多種方式,在全區范圍內普及誠信理念和知識,提高全社會的誠信意識和素質,營造良好的誠信氛圍。

        三、聚焦依法依規,打造一流法治環境

        法治是最好的營商環境,我們始終堅持對守法的市場主體無事不擾,對違法的市場主體利劍高懸,以法治保障全區經濟社會健康穩定。一是抓好維護企業合法權益這個重點。依托“法院知識產權團隊” “企業協會組織”,健全企業產權保護多元調解流程,以“一鍵司法確認”暢通線上調解與線上司法確認渠道。目前,可通過工作站調解70%以上的涉企產權矛盾,平均調解時長21天,調解效率大幅提升。對3家涉案企業啟動合規考察,對1家企業和2名責任人作出不起訴處理,有力保障了民營企業的合法權益。二是突出涉企行政執法這個堵點。研究制定了《關于開展魯西新區涉企行政執法檢查備案工作的實施方案》,將承擔主要審批服務、監管監督、業務辦理的職能部門工作人員身份、職責等基本信息和全區企業納入數據庫,研發了執法報備小程序,并設置了“碼上舉報”功能。三是抓好嚴管與厚愛這個矛盾點。堅持完善重大行政事項評審前置制度,在出臺政策、簽訂合同之前,成立專項工作小組,深入分析、科學研判,未經合法性審查或審查不合法一律不決策,確保政策能兌現、合同能落地。將法治環境評價縱向延伸到村居,橫向擴展到各行各業,該寬的寬,該嚴的嚴,對節能降耗、生態環境、安全生產、知識產權保護等法律法規,嚴格落實、執行到底。

        四、破解瓶頸制約,打造一流創業環境

        創業環境決定著地區經濟發展的活力和后勁,我們仔細梳理企業家和人才在創業中存在的困難,強化扶持支持力度,助力企業破除難點堵點、實現健康發展。一是積極爭取政策支持。對標省內外發達地區和成熟新區,推廣復制先進成果,已復制推廣企業登記注冊“一區一照一證”、涉企審批“容缺受理”審批模式等創新成果41項,正在推進14項。在山東省自貿試驗區聯動創新區建設中,“匯聚海內外高端人才”“建立醫藥政策共享機制”等重點任務取得了良好成效。二是加大財政金融扶持力度。25個政府專項債券項目通過國家發改委審核,新增發行政府專項債券項目16個,總投資119億元,發行債券資金13.2億元。大力開展制造業中長期貸款申報,今年通過國家審核的項目40個,申報融資需求32.69億元。積極推廣科創貸、人才貸、魯貿貸等信用貸款,在全區范圍開展金融機構高管走基層“十百千萬”活動,全力解決企業融資難、融資貴等問題,今年以來,累計走訪70家企業,103個項目,為天驕生物、康沃控股、凱大新材料、朗峰新材料、了未元大健康等企業發放貸款9.77億元。三是扎實開展“三亮”專題行動。將237名人員信息、崗位職責等,在政府網站、政務服務大廳、戶外電子大屏等進行公示,以“三亮”專題行動為抓手大力推進“三個新區”建設,嚴查刁難企業、“吃拿卡要”行為,著力防范、化解、控制廉政風險。

        各位媒體朋友,優化營商環境,離不開你們的宣傳、支持和監督,也希望媒體朋友們能夠繼續關心支持新區的營商環境,講好新區的營商環境故事,同時也歡迎大家對新區的營商環境工作進行監督,并隨時提出寶貴意見。

        謝謝大家!




        主持人

        感謝張主任的介紹。下面是記者提問環節,記者提問前請舉手示意并通報所在新聞機構名稱。




        菏澤日報記者

        請問行政審批服務局,自“三亮”專題行動開展以來,咱們都采取了哪些舉措提升服務水平,優化營商環境?

        主持人

        感謝您的提問,這個問題請劉海麗局長回答。

        劉海麗

        “三亮”專題行動是市委、市政府實施營商環境突破采取的重要創新舉措,行政審批服務局作為窗口單位,堅持以企業和群眾滿意為第一標準,主動作為,優化服務。我們主要從以下幾個方面開展了工作:

        1.亮出人員信息。通過政務服務大廳顯示屏,亮出領導干部和業務科室全體職工職務信息、業務職責、聯系方式等信息,方便企業和群眾聯絡辦事人員。各窗口公示優化后的審批流程、辦事指南,為企業群眾提供跟蹤式服務。

        2.推動改革創新。以減材料、減時限、減環節、減流程為抓手,重新梳理、編制服務指南,再造審批流程;推進“極速審批”改革,分批次明確20項法律關系明確、不涉及專家評審、技術審查等特殊情形的“極速審批”事項,由極速審批員獨立依法進行受理、審查、核準并作出審批決定,實現“審核合一、一人即辦”;推行“窗口無否決權”服務機制,破解行政審批過程中“中梗阻”等問題。

        3.優化服務模式。一是開展上門服務。對重點項目、重點事項提前介入、主動對接,提供“一對一靶向”服務,通過審批服務前移,把窗口搬到企業家門口。為有需求的重點項目提供“7×24小時”的專業化、全天候審批服務;對正常工作時間無法辦結的事項,根據企業發展和項目建設需要,實行工作日延時辦,休息日錯時辦,特殊需求約定辦、上門辦,讓企業實實在在受益。

        4.健全評價機制。利用好差評系統、意見箱、投訴電話、“辦不成事”反映窗口等,實現審批事項、評價對象、服務渠道評價覆蓋率100%,全方位收集群眾評價;對“差評”、舉報投訴等問題建立調查核實、督促整改和反饋機制,做好“差評”整改反饋;深入分析群眾評價,及時發現問題反映出的“堵點”和“難點”,找準服務企業和群眾的切入點和著力點,實現“政務服務好不好,企業群眾說了算”。




        牡丹晚報記者

        請問綜合行政執法局,咱們部門在優化營商環境方面采取了哪些舉措?

        主持人

        感謝您的提問,這個問題請張文閣局長回答。

        張文閣

        今年以來,魯西新區綜合行政執法局立足市場監管職能,以優化營商環境之“進”,促市場主體發展之“穩”,采取“三式三新”模式,著力打造公平、有序、健康的營商環境。

        一、深化“創新式監管”,實現營商環境新優化。在持續推進“雙隨機、一公開”監管方面,會同聯席會議23家成員單位開展部門聯合“雙隨機、一公開”抽查檢查,形成了“政府主導、部門牽頭、協調聯動、統籌推進”的良好工作格局。堅持進一次門,查多項事,減輕企業負擔。目前,魯西新區監管事項共計422個,開展抽查任務208個,涉及市場主體2352家,隨時將檢查結果錄入“國家企業信用信息公示系統”平臺,向社會公示抽查、檢查結果,納入市場主體信用檔案,為實施守信聯合激勵、失信聯合懲戒提供依據,實現了對守法者“無事不擾”,對違法者“利劍高懸”。

        二、提供“點單式服務”,釋放市場主體新活力。以環境之“優”謀發展之“勢”,在服務產業發展優化營商環境上不斷創新,研究制定了《“你點我辦 呵護陪伴”個性化定制服務清單》,并送單上門。清單涵蓋了市場監管領域59項服務和咨詢事項,詳細標注了分管領導、責任科室電話和郵箱,真正方便了企業。截至目前,我們先后走訪了菏澤現代醫藥港、山東中杰特種裝備股份有限公司等121家企業,現場幫助企業解決研發、生產、銷售等過程中遇到的困難問題76個。

        三、強化“誠信式監管”,打造信用歸集修復新機制。樹牢“公示即監管”理念,強化信用約束,推動涉企信息歸集增量提質,全區通過國家企業信用信息公示系統,歸集信用信息2萬余條;創新實施“包容審慎 雙書同達 即申即辦”信用修復機制,助力企業紓困解難、重塑信用、激發活力。今年以來,共修復企業信用信息2315條。

        下一步,我局將繼續以高質量發展為統領,以打造更優營商環境為目的,積極在創新舉措中持續發力,為企業紓困解難,為產業發展助力,全面助推魯西新區營商環境大提升。

        這個問題我就回答這些,謝謝!




        大眾網·海報新聞記者

        請問高新區稅務局,咱們在創新惠企利民服務舉措上有哪些亮點做法?

        主持人

        感謝您的提問,這個問題請聶豐收局長回答。

        聶豐收

        今年以來,菏澤高新區稅務局聚焦“國之大者”“稅之要事”,不折不扣落實好便民辦稅服務舉措和各項稅費優惠政策,結合全市“三亮”專題行動,在優化納稅服務上加力加碼,扎實開展“春風入萬企 問需解難題”“中小企業服務季”“個體工商戶服務月”“春雨潤苗”等系列活動,通過聽介紹、問需求、講政策等方式,走訪納稅人繳費人576戶次,召開座談會6次,發放宣傳材料5200余份,收集解決意見訴求58件,并逐條推敲研究,目前均已按期完成落實,有效破解了發展難題,不斷助力營商環境優化。同時,充分借鑒吸納新時代“楓橋”經驗,凝聚“稅收 法律”復合人才優勢,嚴格落實“首違不罰”,踐行“說理式執法”,注重維護納稅人合法權益,注重系統觀念和問題導向,建立“事前咨詢﹣事中調解﹣事后分析”的全鏈條工作機制,不斷做優公職律師稅費咨詢爭議解決中心,在柔性執法中盡顯稅務擔當。




        主持人 :  

        謝謝各位媒體朋友。因為時間關系,今天的記者提問就進行到這里。感謝幾位發布人的發布和對記者問題的解答。請各媒體對今天發布會的內容進行充分準確的報道和全面深入的解讀,同時希望各媒體持續關注我市“三亮”專題行動,加強對我市優化營商環境工作的宣傳推介。

        本次新聞發布會到此結束,謝謝大家!


        責任編輯:
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